仪征市协调推进六合-仪征跨界融合发展
发布时间: 2017-08-10 来源:仪征市发展和改革委员会

  为贯彻落实省第十三次党代会对宁镇扬一体化发展作出的战略部署和省政府推进宁镇扬一体化工作座谈会、宁镇扬一体化推进会精神,根据省发展改革委苏发改区域发[2017]490号文件要求,仪征市积极修订完善2014年编制的《六合-仪征地区发展协调规划》。加强六合-仪征毗邻乡镇之间的协调发展,制定基础设施、旅游、公共服务、生态保护等融合发展计划或方案,不断提高跨界地区的服务功能和凝聚力。 

  一、推进基础设施快联快通 

  一是加快铁路和城际轨道建设。配合做好北沿江高铁项目开展前期工作,争取尽早开工建设。推动跨市域城际轨道交通建设,做好宁扬城际轨道开展研究对接等前期工作。二是推进公路建设。加快328国道快速化改造、南京绕越高速新篁互通与353省道连接线工程、桃青公路拓宽改造工程等项目前期工作进度,争取尽快开工建设。三是开展水运水利基础设施建设。实施长江南京以下-12.5米深水航道工程。升级改造中小码头泊位,推动内河与长江港口联动发展。实施取水口头部延伸工程,启动水源地上游二级保护区和准保护区建设。全面完成入江水道整治工程,继续实施长江堤防防洪能力提升工程。 

  二、推进产业共建共兴 

  一是加强产业配套协作。加强与南京化工园、镇江国际化工园和扬州化工园产业协作,主动对接扬子石化、金陵石化,实现错位发展,深化企业间原料合作、技术合作、项目合作,共同打造宁镇扬绿色化工产业带和国家新材料产业基地。开展区域农业合作共建,2017年,新建园艺作物标准园1 个、农业特色乡(小)镇2个、省级休闲观光农业示范村2个、创意主题农园5个。二是提升区域科技创新能力。推动南京鼓楼医院仪征医院、南京师范大学第二附属中学、南京军区总医院与仪征人民医院双拥共建等跨区域合作平台建设。2017年,新认定高新技术企业12家,省级工程技术研究中心1家,省级以上众创空间1个。三是加快融入南京江北新区建设。发挥毗邻地区地理优势,以举办“省园博会”、“世园会”为契机,通过设立合资公司合作开发、统一规划分区实施等开发模式,实现区域间合作共赢,利益共享。推动仪征汽车及零部件、船舶、新材料等产业融入南京及江北新区相关优势产业链条,发展配套经济。四是打造产业特色优势。抢抓宁镇扬400万辆整车生产能力建设机遇,提升汽车零配件产业核心竞争力,加速汽车零配件集聚,加强协作分工,彰显汽车产业优势。依托山水宜居城市品质,重点发展未来居住产业,大力推进健康养老、生态康复产业,培育高端养老服务产业。挖掘旅游资源潜力,发展生态、健康、休闲旅游,探索“两园”后时代园博会展经济发展。 

  三、推进公共服务共建共享 

  一是公共交通运输服务。整合两地客运资源,实行统一标准与调度运营,推进公交线路首末站跨区域相互延伸,加快形成对接两地主枢纽、主景区、主城区之间实现快联快通的交通网络布局。今年开通仪征汽车站直达六合雄州地铁站的公交班线。二是教育与医疗卫生服务。深化校长和教师交流合作机制,实行教育资源和学校网络共享;加强两地之间职业学校相互交流学习,推进职业教育创新发展。依托省平台实现居民健康档案、电子病历、预约挂号、远程专家会诊等互联互通,促进两地医疗服务信息共享。三是就业与社会保障服务。推动建立两地劳动者就业和人才流动配置衔接机制,推动就业失业登记、就业指导、职位发布、政策咨询等服务对接。开展异地养老合作,探索建立两地老年人异地养老及优待互享合作机制,推进养老服务供给均等化。四是跨界旅游资源开发。以“省园会”、“世园会”旅游开发为契机,联合开发跨界旅游线路,实现旅游信息互通、资源共享、产品互动。推动仪征的捺山、登月湖、枣林湾与江北新区的金牛山、金牛湖等跨界旅游资源联合开发,提升毗邻区域旅游一体化发展水平。五是公共事务管理。推动公共事务信息共享与跨界联动,以水环境和空气污染治理为突破口,重点加强跨界环境违法行为联合查处和跨界污染项目审批的沟通合作。建立毗邻地区突发事件、重大事故联动处置应急机制和信息通报机制,适时组织开展联合演练。 

  四、推进生态环境共治共保 

  一是强化生态空间管控。在交通等基础设施规划建设过程中统筹考虑,主动衔接生态红线规划,合理安排工程占地、线路,确保各类工程顺利推进。完善城市绿地生态系统,拓展生态廊道,增加绿化轴带,建设开放式天然公园,构建“10分钟公园绿地服务圈”。二是开展区域污染防治和沿江环境综合治理。扎实推进大气污染防治,削减煤炭消费总量。强化水环境保护,加强土壤污染防治和土壤环境监测,全面推进城市黑臭水整治工作,定期开展跨区域流域环境安全应急演练和突发事件应急处置。三是建立生态保护引领区。选取龙山风景区、枣林湾生态园作为生态保护引领区进行整体保护,重点发展具有地方特色的绿色产业,结合“两园”建设和“263专项整治”工作,全面淘汰严重污染环境企业,协同开展水气污染治理、固体废弃物综合利用与安全处置、新型污染防治等区域重大环境整治保护工作。 

  五、完善协调保障机制 

  一是完善一体化工作推进机制。加强两地政府及各部门的沟通与合作,通过建立两地党政领导座谈会、市长联席会、部门会办会等形式,适时组织开展交流活动,推动两地实现深度融合。充分发挥重大项目的支撑带动作用,实行“工作清单化”,按乡(镇)、县、市、省级等层面,共同梳理跨界重大项目和合作事项,加强组织协调、要素调动和跟踪服务。二是完善财政保障机制。围绕一体化发展重点领域,梳理排定交通基础设施、重点产业、环保保护、旅游开发等相关重点项目,争取进入“笼子”,享受省、市两级专项资金扶持政策。三是完善督查考核机制。加大重点工作考评督查力度,将年度一体化各项重点任务纳入政府考核考评内容,做到有部署、有检查、有考核,推动工作落到实处。 

    

    

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