苏州发展举措
创新发展模式 加快推动服务业实现新跨越
为进一步贯彻落实党的十七大和苏南工作会议精神，总结苏州市委、市政府实施服务业跨越发展三年来的成绩和经验，通过学习先进典型，进一步解放思想，创新发展模式，提高服务业比重和水平的要求，实现经济又好又快发展，我市于11月9日召开了全市现代服务业现场会，市领导王荣、杜国玲、王金华、徐国强、曹福龙、王少东、汪国兴、梅正荣、吴砚池和各市(县)、区主要负责同志、市服务业领导小组成员单位负责人、服务业重点集聚区和重点企业负责人近200人参加了会议。
会议代表先后参观了现代服务业技能开发中心、苏州生物纳米科技园、格兰富创意泵站、苏州工业园区国际科技园、花桥国际商务城、太仓港和太仓软件园等7个现代服务业重点集聚区和企业，通过实地参观现代服务业集聚区和典型企业，学习借鉴各地先进经验，增强加快服务业发展信心。
“全球IT服务100强”新宇软件公司张鹏总经理在大会上就企业应该如何敏锐地把握前所未遇的国际服务业转移的机遇，融入全球化产业链进行了深入阐述，介绍了全球服务外包发展趋势及企业发展途径。
市委常委、常务副市长曹福龙通报了实施服务业跨越发展计划三年来全市服务业发展的总体情况，分析了我市服务业发展的特点，总结了我市在服务业发展中采取的一系列举措，并对下一阶段如何加快服务业发展的具体工作做了安排。
省委常委、市委书记王荣在讲话中指出，加快推动服务业发展，是苏州贯彻落实科学发展观，加快从重点发展向优化发展转型的重要举措，全市各级要坚持解放思想，开拓创新，把服务业特别是现代服务业发展摆上更突出位置，加快推动我市现代服务业向新的更高目标跨越。王荣指出，刚刚闭幕的党的十七大报告明确提出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这对于苏州的发展特别是服务业发展具有很强的指导性。当前，全市各级要深刻领会十七大精神，进一步增强加快发展服务业的自觉性和紧迫感，必须看到，加快现代服务业发展是经济社会发展的大趋势、是转变经济发展方式的迫切需要，是建设和谐社会的内在要求，必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快服务业发展作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。
王荣书记强调，结合十七大精神的贯彻落实，苏州要推动服务业发展的新跨越，就是要抓好“一个提高、两个突破、三个转变、四个协调、五个重点”。一个提高，就是要提高我市服务业的总体发展水平，力争到2010年，服务业增加值占GDP的比重达到40%左右，到2020年，基本形成三二一的产业发展格局。两个突破，就是要在服务外包和新兴服务业发展方面取得大的突破。三个转变，就是要加快实现由“苏州制造”到“苏州创造”的转变，由“世界工厂”向“世界办公室”的转变，由工业经济向服务经济的转变。四个协调，就是要注重现代服务业与科技创新、与先进制造业、与传统服务业、与城市化的协调发展。围绕上述目标要求，当前，全市各级要突出抓好“五个重点”。一要加快发展高端服务业，瞄准创意设计、工商设计、软件研发和法律、会计等知识密集型服务领域，打造现代服务业高地，为产业结构优化升级提供动力。二要提升生产性服务业发展能级，立足苏州以制造业为主的产业结构和生产性服务业的原有发展基础，围绕为先进制造业基地建设提供完善的配套服务，优先发展、全力推进现代物流、技术服务、商务服务、金融、会展等生产性服务业。三要着力抓好服务外包基地建设，把服务外包作为当前服务业发展的重中之重，推进服务外包市场开拓，提升服务外包产业层次，加快形成服务外包产业集聚。充分发挥苏州工业园区作为国家级服务外包示范基地的独特政策优势，发挥昆山市、太仓市、花桥经济开发区作为省级基地城市、省级示范区的效应，加快建设一批国内一流并具有国际水平的软件产品开发基地、出口基地和人才培训基地，争取苏州进入国家级服务外包基地城市行列。四要加大现代服务业集聚区建设力度，下一阶段，要在继续培育发展昆山花桥国际商务中心、苏州工业园区国际科技园等一批重点集聚区，充分发挥其辐射引领作用的同时，加强探索、总结、完善和提高，不断形成更多发展有特色、带动能力强的集聚区。要着力提高集聚区的规划水平，按照成片规划、整体开发，按项目、分区域逐步实施的要求，形成整体效应，提高资源配置效率。五要培育、打响服务业新品牌，把服务业品牌建设列入重要议事日程，对符合国家产业政策和服务业发展指导目录的品牌产品，要加大扶持力度，在财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善政策体系，鼓励流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展，力争把我市建设成为“服务业品牌强市”。
王荣书记强调，当前和今后一个时期，是我市服务业发展的关键时期。全市各级要充分发挥好产业、区位、人文等得天独厚的优势，牢牢抓住和利用国际服务业加快转移的有利时机，进一步加强组织领导，提高组织程度，优化发展环境，夯实人才支撑，加大宣传力度，加强服务业统计工作，努力提升我市服务业综合竞争力，为加快“两个率先”、实现富民强市、构建“和谐苏州”作出新的更大贡献。
（来源：苏州市服务业发展简报2007年第11期）
苏州市现代服务业发展亮点纷呈
（一）现代物流载体建设进一步加强，运行效率不断提高。按照保税、港口、配送的物流建设布局，逐步完善工业园区综合保税区、张家港保税物流区和苏高新保税物流中心等大型物流单位的功能配置；苏州港今年1-10月份完成货物吞吐量1.5亿吨、集装箱运量152.5万标箱。（二）金融业迅速发展壮大，经济与金融良性互动。目前，全市共有银行业金融机构30家、保险机构32家、综合类证券公司1家、证券营业部42家，已有11家外资银行、11家外资保险机构在苏设立分支机构及代表处。截止今年10月，银行业金融机构本外币存贷款余额分别达7175.1亿元和5758.3亿元。预计全年实现金融业增加值195亿元，占服务业比重的10%左右。（三）新兴服务业增势明显，品牌效应逐渐显现。以信息服务、商务服务、研发设计、文化产业为代表的新兴服务业已成为我市服务业发展的新亮点。2006年，实现信息服务业业务收入超百亿元，软件产业销售收入超150亿元，分别同比增长10%和17%。（四）服务外包产业初具规模，服务业发展水平快速提升。目前，全市各类服务外包企业约有500家，从业人员5万人左右，主要涉及软件、动漫、第三方物流、金融会计、人力资源等方面。今年前三季度软件出口收入7400万美元，接近去年全年的3倍；全市通过CMM/CMMI国际认证（软件能力成熟度）的企业有10家；有7家企业被认定为中国软件欧美出口工程试点企业，有14家企业被认定为省服务外包重点企业，其中新宇软件公司进入全球IT服务100强。（五）集聚区建设加快推进，辐射效应日趋明显。园区国际科技园、新区科技城、昆山花桥国际商务城、太湖旅游度假区等一批现代服务业载体建设步伐加快，集聚区的辐射带动效应日趋明显。今年全市30个现代服务业集聚区，预计可吸引入驻企业近万家，全年实现业务收入3500亿元，入库税收72亿元。
（来源：苏州市发展改革委）
苏州市从四个方面加强现代服务业统计监测分析
（一）强化部门协调与信息共享。建成政府统计和部门行业统计职责明晰、分工协作、成果共享的服务业统计体系，完善统计资料报送制度，做到“渠道畅通，数出有源，不重不漏，全方位覆盖”。（二）完善统一规范的服务业统计制度。建立科学、统一、规范的服务业统计调查制度和信息搜集渠道，完善服务业统计报表制度，为客观评价全市服务业发展水平提供可靠依据。（三）加强服务业发展监测分析。重视服务业发展的形势分析，及时反映服务业发展轨迹；研究掌握国际服务业发展趋势和周边城市动态，剖析我市服务业发展现状提出对策建议。（四）提高服务业统计数据质量。严肃统计纪律，认真查处统计违法行为，保障服务业统计调查规范有序，统计数据真实可靠。
（来源：苏州市统计局）
苏州工业园区“三大补助”加快建设
中国服务外包示范区
（一）资金补助，创造优越成长环境。每年从服务业发展引导资金中安排1亿元，专门用作推动服务外包企业发展的补贴和奖励。注册资本超过1亿元的规模型或总部型服务外包企业，可享受500万元到2000万元不等的资金补助。针对金融服务外包企业，单独列项进行补助，最高补助金额达1000万元。（二）配套补助，促进企业轻装上阵。对于总部设在园区的服务外包企业，在规定区域内购建的自用办公用房，按不超过购建用房价格20%的标准补助，租赁的自用办公用房，3年内按每年不超过租金50%的标准补助。同时，对区内服务外包企业人员的从业技能培训、岗前业务技能培训等，分别给予不超过培训费用85%和50%的资助。（三）后续补助，扶持发展早上轨道。积极鼓励企业在各项认证、技术补贴、市场开拓等方面不断提高自身水准。对当年通过CMM/CMMI认证的企业，给予40万到80万元的奖励；对当年通过ISO27001认证的企业，给予每家20万元的奖励。同时，参加园区管委会或上级政府部门指定国际招商推介会和专业展会的区内服务外包企业，将得到每个展位1万元的补助；承接离岸服务外包业务的区内企业，将得到一定数额的技术研发与自身建设资助。
（来源：苏州市工业园区工委办）
张家港市突出抓好“五个一批”大力发展现代服务业
（一）做大一批重点产业。突出发展现代物流业，力争至2010年，全市物流业增加值达到80亿元，占全市服务业增加值的20%；做大做强专业市场，力争08年成交额达到600亿元；制定旅游业三年行动计划，尽快启动旅游市场。（二）拓展一批新兴领域。加快建设钢铁、光机电、纺织、化工等公共研发平台，大力培育软件开发、动漫设计和工业设计等专业机构，发展壮大信息、金融、商务等专业服务业，尽快形成能够满足本地生产企业和专业市场服务需求，并与城市功能提升相协调的专业服务业体系。大力培育服务外包产业，力争在保税区和省级开发区分别形成业务流程外包中心和信息技术、知识流程外包中心。（三）打造一批重点载体。重点建好“两类专业物流园区”、“两个市场集聚带”、“四个休闲度假区”、“两个中央商务区”等“十大现代服务业集聚区”。（四）实施一批重点项目。重点建好总投资40多亿元的华东粮油市场、澳洋动漫基地、冶金物流中心一期、软件产业园等“十大重点项目”。（五）培育一批重点企业。排出服务业“百家重点骨干企业”，培育一批营业收入超100亿的贸易企业，成交额超100亿的专业市场，零售额超10亿的商贸企业，营业收入超10亿的加工、配送型物流企业，营业收入超5亿的第三方物流企业，营业收入超千万的软件研发企业。
（来源：张家港市委办）
常熟市做好“三篇文章”加快推进生产性服务业发展
（一）发挥港口经济作用。抓住苏通大桥、常昆高速、沿江高等级公路建成，大交通格局升级的契机，提升公用码头管理运作水平，合理利用好剩余岸线资源，积极开发新增岸线，在加快进港航道疏浚和边滩整治基础上，争取及早启动铁黄沙并陆成岸和白茆小沙开发工程。同时，新建一批功能设施现代、管理水平先进、吞吐能力更大的国际化公用码头，全面提升港口综合竞争能力。（二）大力发展服务外包。主动承接以信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）为重点的国际服务业转移，着力引进一批服务业外包的跨国龙头企业、合资合作企业和国内软件龙头企业。加快培育一批本土型龙头企业，大力发展“总部经济”，建立组团式服务外包基地，努力创建区域性服务外包示范基地。（三）提升物流业发展水平。整合物流资源，引进国内外物流业领军企业，提升全市物流业的专业化、社会化服务水平。依托出口加工区，抓紧公共保税仓建设，积极发展新型物流运行模式，建立高效、安全的综合运输体系，全力打造区域性重要物流集散地。
（来源：常熟市委办）
太仓市以发展港口物流业主导现代服务业提档升级
（一）码头建设及航线开辟势头迅猛。全面完成集装箱二期工程，全港集装箱吞吐能力增加到235万标箱；1-10月新辟航线20条，全港航线总数已达54条，集装箱班轮每月靠港达800多艘次。（二）保税物流中心加速推进。已建成启用两个全国最大的功能型仓库——7.5万平方米公共型保税仓库和2.5万平方米出口监管仓库，已吸引7家大型物流企业落户，累计进出口货物50余万吨，货值3.5亿美元。（三）四大专业市场建设进展顺利。华东国际塑化城10万平方米商铺已经竣工使用，来自全国200多家塑化企业相继入驻，今年市场营业额将突破5亿元；国际百货交易市场一期工程计划明年上半年竣工，全部建成后将成为集商业、贸易、工业、会展和文化休闲为一体的国际百货采购中心；木材深加工及交易市场一期工程年底竣工，全部建成后将为华东地区家具、地板、装饰材料、木制品的主要产业集散地；钢材剪切配送市场一、二期工程已竣工投产，形成年钢材剪切加工能力270万吨。
（来源：太仓市委办）
吴江市着力打造现代服务业“三大集聚区”
（一）现代物流集中区。加快推进IT产业现代国际物流园区、永鼎物流园区、轻纺产业物流园区的建设进程；发展以工业原材料和零部件采购为主的配送中心、以产品贸易批发为主的配送中心和以运输、仓储等专业服务为主的配送中心；利用苏嘉杭高速、沪苏浙高速、318国道、京杭大运河等交通要线构建快速、便捷、高效的物流通道体系。（二）新兴商业核心区。优化松陵、盛泽城区及汾湖镇区的商业网点布局，推进商圈扩容升级；创新商业经营业态，引入名企、名店、名品，提升商业品位；推广现代商业营销理念，积极发展连锁经营、代理制、配送制及电子商务等新型商贸流通业态。（三）旅游休闲度假区。推出以展示风土人情、自然生态为特征的“吴江风情游”，扶持同里镇跻身全国5A级景区行列；结合新农村建设，积极规划建设“费孝通江村调查纪念馆”等一批近代文化教育基地；通过参观“太湖农水产品展示馆”，开展湖上泛舟、湿地穿越、捕鱼垂钓等活动，推进休闲旅游产业；开发具有浓郁地方特色的农业旅游、工业旅游，实现产业联动、区域联盟。
（来源：吴江市委办）
相城区发挥区位优势加快发展现代物流业
（一）大力发展道口物流。发挥境内3个交通枢纽和10个高速公路道口的独特优势，结合铁路、水路运输发达的区域条件，加快发展大贸易、搞活大流通、培育大物流，在已形成的华宇、光明、迅尔达等大型物流企业基础上，利用道口快速流通功能，形成有影响力的多个商贸物流专业功能板块，着力构建包括交通运输、仓储配送、流通加工等功能的现代物流体系。（二）建设高端物流园区。催生一批国内外知名物流企业落户望亭国际物流园，加大对盛丰物流、通联物流等已落户企业的扶持力度，加快总投资1亿美元普洛斯项目建设。尝试引进海关监管仓库，申报“十一五”规划省级重点物流基地，力争将望亭国际物流园建成全市最大的内陆港。（三）积极推动物流外包。大力发展开拓第三方、第四方物流，利用大型市场及制造业集中的优势，发挥路得国际等物流企业保税仓库、物流仓储、货物配送等功能，在与安德鲁、欧尚等世界500强企业良好合作基础上，不断扩大物流外包业务，打造特色鲜明的物流外包集聚区。
（来源：苏州市相城区委办）
工作动态
国家发改委培训中心举办新形势下如何
推动服务业又好又快发展专题研讨班
11月23-26日，国家发改委培训中心在昆明举办新形势下如何推动服务业又好又快发展专题研讨班，国家发改委培训中心靳敬敏副主任到会并致开幕词，国家发改委产业经济研究所胡春力所长、中国服务经济研究中心郑吉昌主任、中国社科院财贸所服务经济室夏杰长主任、中国第三产业研究中心李冠霖博士就服务业发展中的相关政策问题、现代服务业与经济增长及生产性服务业发展中存在的问题及解决思路、服务业发展与民生、服务业规划与发达地区如何借鉴国际经验提升服务业竞争力、服务产品理论、如何做好服务业工作与现代服务业发展中的重点和难点等做了深入讲解。我委服务业处及无锡、盐城、镇江、扬州等市发改委有关同志参加了这次培训。
南通市服务业利用外资成效喜人
近年来，我市主动顺应国际产业资本加速向长三角转移的趋势，坚持把招商引资和开放型经济作为引领南通经济实现全面腾飞的龙头，牢牢把握服务业利用外资这一突破口，逐步提升服务业利用外资的质量和档次，推动全市服务业利用外资实现又好又快发展。
1．总量规模持续扩张。近五年来，全市新批服务业利用外资项目609个，协议利用外资58.02亿美元，实际到帐外资18.52亿美元。2003年～2006年，全市服务业实际到帐外资平均增速112.5%。今年1～10月，全市新批服务业利用外资项目100个，实际到帐外资7.91亿美元，同比增长78.9%，比全市实际到帐外资增速高出27.7个百分点，服务业实际到帐外资占全市实际到帐外资的27.5%，比去年同期提高了5.1个百分点，比2003年提高了16.6个百分点。
2．投资领域不断拓展。服务业利用外资在保持快速增长的同时，内部结构不断优化，正向高层次、多领域拓展。目前，我市服务业利用外资已涉及房地产、交通仓储邮政、租赁、居民商业服务、批发零售餐饮、科技研发等多个领域。其中，房地产业占据半壁江山。今年1～10月，全市新批房地产项目56个、合同利用外资6.71亿美元、实际到帐外资2.3亿美元，分别占总量的56％、60.3％和60.2％。交通运输、仓储和邮政业迎头赶上。今年1～10月，全市共新批此类项目5个，合同利用外资和实际利用外资分别为1.1亿美元和0.75亿美元，分别占总量的9.8％和19.7％。租赁和商务服务业崭露头角。今年1-10月，全市共新批此类项目14个，合同利用外资和实际利用外资分别为1.3亿美元和0.24亿美元，分别占总量的12％和6.3％。居民服务和其他服务业开始起步，有效促进了全市服务业利用外资的全面发展。
3．外资项目来源广泛。我市服务业利用外资项目来自50多个国家和地区。处于前5位的是香港、台湾、英属维尔京群岛、美国和日本，五年累计投资项目439个，协议利用外资44.2亿美元，实际到帐外资14.27亿美元，分别占项目总数、协议外资和到帐外资总额的72.1%、76.2%、76.9%。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》正式签署以来，我市服务利用外资迎来了重大历史机遇，更多的港资投向物流、电子信息、批发零售、房地产及商务服务等领域。2003年以来，港商来通投资的服务业项目248个，协议外资27.15亿美元，到帐外资9.49亿美元，分别占项目总数、协议外资和到帐外资总额的40.7%、46.8%、51.2%，接近全市服务业利用外资的一半，呈现出强劲的发展态势。
4．外资项目亮点频现。近年来，我市加大对服务业利用外资的政策扶持力度，成功吸引了一批有特色、叫得响的服务业外资项目。一是大品牌。世界著名跨国公司纷纷来通投资，麦德龙、家乐福、易初莲花、曲臣氏等世界知名连锁公司均在南通设立了店铺。二是大投资。目前，我市成功吸引了2个超亿美元的服务业外资项目。其中，南通港口集团有限公司成功吸引了香港保华集团有限公司3.56亿美元的投资，江苏洋口港投资开发有限公司吸引了香港创华有限公司1.29亿美元的投资。三是专业化。携程公司来通投资建设携程信息技术(南通)有限公司，主要从事计算机硬件系统集成与开发、旅游咨询、票务等专业化服务；东丽公司建设东丽纤维研究所（中国）有限公司，主要从事聚合物以及纤维新产品、新技术的开发与研究，接受国内外企业对纤维商品的分析、评价实验业务的委托等；巴塞利亚药业(中国)有限公司，专注于化学合成，为母公司巴塞利亚药业提供支持。四是现代化。我市服务业利用外资开始向服务外包领域拓展。目前，全市拥有从事离岸外包企业近20家，具有“双软”认证资格的服务外包企业近10家。主要从事软件研发、人力资源管理、动漫前台设计、远程呼叫、药物研发和现代物流等ITO、BPO类型服务外包业务。
（来源：南通市发展改革委服务业处）
通州市加快推进现代服务业集聚发展
为加快形成服务业集约发展模式，提高产业集聚度，降低企业交易成本和商务成本，充分发挥集聚区的集聚和带动作用，通州市采取规划引导、政策扶持、培育重点等方式加快推进现代服务业集聚发展。
今年9月，通州市在县（市）区中率先出台了《加快建设现代服务业集聚区的意见》，明确了服务业集聚区建设的指导思想和总体目标，提出到“十一五”期末，建成国家级现代服务业集聚区1家、省级现代服务业集聚区3-4家、南通市级现代服务业集聚区4-5家的目标任务，并将中国南通家纺城、苏通大桥现代物流园、开沙岛旅游度假区等7个现代服务业集聚区作为培育重点，在项目用地、税费减免等方面给予重点扶持。
目前，通州境内的现代服务业集聚区正按照《意见》要求加紧推进。其中，中国南通家纺城一期已开发1.7平方公里，建成了拥有10多万只花型的面料交易片区，二期的南通家纺城大酒店、物流、仓储和客运三中心等功能片区正在加紧建设中；通州经济开发区商贸集聚区经过一期、二期和三期的建设，目前已经形成了由苏中家具城、好亿莱装饰城、星源家居城、东鼎商城等一批以经营家居装饰材料为特色的商贸集群，年销售额30亿元以上；金三余生活广场是通州东部地区最大的服务业集聚区，营业面积近2万平方米，包括超市卖场区、装饰建材家具馆、家电及百货精品区三大交易板块，目前招商任务已基本完成，2008年元旦正式营业；此外，通州各镇结合新农村建设和小城镇改造，依托公路、运河、大桥、铁路等，将服务业向相对集中的区域扩展，一批现代物流和商贸集聚区初现雏形。
（来源：南通市服务业简报第12期）
2007 盐城（杭州）服务业招商会活动
签约项目进展良好
8月27—28日，由盐城市发改委牵头组织的“2007盐城服务业投资说明会”在杭州举办。盐城市市长李强、市委秘书长戴元湖、副市长周古城等市领导参加了此次活动。活动期间，有180多位客商应邀参会，推介服务业重大项目120多个，有44个项目现场签约，协议总投资66.6亿元。
签约三个多月以来，各县（市、区）和市各有关部门高度重视，明确专门人员跟踪服务，积极帮助客商协调解决相关问题，签约项目整体进展良好。截止11月30日，44个集中签约项目中，有14个项目已动工建设，动工率为32%，累计完成投资4亿元，占项目计划投资的17%；7个项目正在进行开工前的准备工作，预计今年年底或明年年初可开工建设；16个项目正在办理相关手续或进一步洽商之中；另外7个项目尚无进展。
（来源：盐城市服务业简报2007年第10期）
重大项目
现代服务业专业人才实训基地
——现代服务业技能开发中心
为适应我市现代服务业发展的人才需要，苏州市旅游与财经高等职业技术学校专门投资建立了现代服务业技能开发中心，该中心也是苏州首家具有综合功能的现代服务业专业人才实训基地。
中心坚持以苏州服务业发展紧缺人才需求和就业为导向，为了更好地培养既有理论知识，又有实践能力的现代服务业高技能人才，通过加强校企合作、中外合作与交流，积极借鉴国际先进职教理念，采取仿真、模拟软件相结合的模式，积极开展理论与实践一体化教学模式的探索，初步设立了现代物流、金融、电子商务、酒店管理、导游等九大实训中心，实现了教学与实际操作的有机结合。实训基地的建立，为培养学生的职业能力提供了实践平台，同时也为我市各类现代服务业企业提供高技能人才培训服务。中心建成以来，已为社会培训了近3000名各类职业技术人才。
（来源：苏州市发展改革委服务业处）
高科技含量的生产性服务业平台
——苏州生物纳米科技园
苏州工业园区生物纳米科技园（BioBay）是苏州工业园区培育生物科技产业发展的主要创新基地，为苏州乃至中国生物科技产业的腾飞打造新的创新平台。
BioBay由苏州工业园区投资，苏州工业园区生物纳米科技发展有限公司负责开发、建设、招商和运营。BioBay位于苏州工业园区独墅湖高教区，占地面积约86.3万平方米，主要功能包括：50％服务于生物医药研发机构的研发区；20％服务于生物医药企业基本中试和小型制造的生产区；30％为园区科研人员提供相关生活配套设施的生活区。
BioBay本着“低门槛、少租金、优服务、全功能”的原则，为入驻科学家和企业提供了一系列安家创业的优惠扶持政策。同时苏州工业园区创业投资有限公司提供一亿人民币作为天使投资基金，在BioBay内设立生物科技发展孵化器。入驻企业还可获得苏州工业园区中小企业担保公司提供的一系列筹资方式的担保。
BioBay同时配备一系列平台服务，包括公共仪器平台、动物实验中心、中试平台、试剂仪器采购中心、会议培训中心等。目前已有20多家企业落户BioBay，特别是中国科学院设立的纳米技术与纳米仿生研究所，将成为云集七百多位科研专家的国际一流专业研究所。
（来源：苏州市发展改革委服务业处）
利用工业厂房打造新兴服务业产业基地
——格兰富创意泵站
格兰富水泵（苏州）有限公司是亚太地区最大的水泵生产企业，也是格兰富集团在亚太地区的制造基地，拥有员工500人。随着园区服务业倍增计划的推进和产业布局的优化，2006年11月，园区按照国际通行的LOFT模式，在原格兰富水泵（苏州）有限公司厂房基础上，利用工业厂房打造新兴服务业产业基地--“格兰富创意泵站”。总建筑面积达2.2万平米，于今年8月底全部完工。主要培育文化、科技方面创造性强、附加值高的新兴产业，包括艺术、动漫、游戏、广告、传媒、出版、软件设计和集成电路设计等国家积极鼓励倡导的新兴服务业。
截止目前，格兰富创意泵站内已有20多家企业入驻。其中，蜗牛电子是苏州互联网互动娱乐产业的龙头企业，共有500个员工，大学以上学历员工达到80%以上，是国内最早的3D网络游戏开发商，研发能力处于国内前三。其开发的《航海世纪》获得“十大最受欢迎民族网络游戏”和“中国民族游戏海外拓展奖”两项荣誉，去年签约出口到亚洲、欧洲、澳洲、北美洲的20个国家和地区，销售收入超过300万欧元。
金笛卡通采用目前国内最先进的偏振立体影像技术，即将在年内推出世界首部水墨立体动画片《姑苏繁华图》；儒豹科技掌握着目前国际领先的搜索引擎技术。2007年8月荣膺“2007亚洲最具潜力科技创投公司”100强；奥杰汽车拥有整车开发能力和其他设计公司无法比及的底盘开发能力，目前在国内同行业中综合实力排名前五。
格兰富创意泵站的建成，一是通过旧厂房改造，大大节约了企业成本，有利于初创期企业更好地把有限的资金都投入研发中。二是创意企业的集聚，整合了各方优势，实现了共享资源，强强联合。目前格兰富创意泵站已成为整个苏州工业园区创意产业载体的新亮点和苏州创意产业的新地标，引领着园区创意产业的发展。
（来源：苏州市发展改革委服务业处）
打造一流的现代服务业高地
——苏州工业园区国际科技园
随着苏州工业园区由工业区向现代城市的转型，苏州工业园区积极实施服务业倍增计划，倾力打造苏州CBD和现代服务业高地。自2000年开始，苏州工业园区投资15亿元人民币，在苏州苏州工业园区的西南角，分四期建设了苏州国际科技园。首期为建筑面积4万平方米的创业孵化楼，于2001年建成投入使用。二期是建筑面积6万平方米的研发办公楼，于2003年建成投入使用。三期是现代新潮的智能研发大厦——科技广场，建筑面积5.8万平方米，于2005年4月竣工。四期有配套完备的科技公寓和高层研发大楼，建筑面积15万平方米，2007年8月投入使用。
为了营造一流的创业环境，园区投资数千万元，建设了软件评测中心、软件培训中心、集成电路设计中心、互联网数据中心、知识产权保护中心等五大公共技术平台。截止到2007年9月底，园内共有注册企业538家，实际入驻企业230家，包括苏州地区60%的软件开发企业和90%的集成电路设计企业，科技园内现有9000多名各类专业技术人员，其中硕士学位以上的人才超过600人，包括250多名留学回国的创业者。其中ITO、BPO等骨干企业20多家，专业领域涉及软件外包、高新科技研发、动漫影视代工、互联网硬件和软件服务、呼叫中心、培训等领域，在最新公布的全省软件外包十强中，科技园企业占到50%。新宇软件还跻身“全球IT服务100强”。同时拥有认定的技术先进型服务业企业50家，经省级认定软件企业90家，占全市约60%；服务外包从业人员近万人，通过CMM/CMMI认定企业8家；欧美软件出口工程试点企业入选7家，占全省78%。国际科技园建成至今，先后被评为“中国科技企业孵化器”、“国家软件产业基地”、“国家动画产业基地”和“中国欧美软件出口工程基地”等国家级产业基地。
围绕“国际产业转移”和“服务业跨越计划”等新一轮发展目标，苏州国际科技园将以发展服务外包为突破口，努力争创“江苏软件第一园”，成为长三角地区乃至全国重要的服务外包基地、软件工厂、创意产业集聚地。随着苏州国际科技园5-6期的开发，预计到2010年，区内将集聚1000家左右自主创新高科技企业，软件业总产值超200亿元，软件外包出口超过10亿美元。
（来源：苏州市发展改革委服务业处）
江苏省首个现代服务业开发区
——花桥国际商务城
上个世纪80年代，昆山抓住国际制造业转移的机会，创建了国内第一个自费开发的国家级开发区，走出了“昆山之路”。今天，昆山紧紧抓住国际服务业转移的大好时机，又创建了我省第一个现代服务业开发区---花桥国际商务城。
花桥国际商务城地处苏沪交界处——昆山花桥经济开发区，以“融入上海、面向世界、服务江苏”为定位，规划面积50平方公里，距离上海市中心不到25公里，区位优势明显。
花桥国际商务城作为昆山推进经济转型升级、促进“昆山制造”向“昆山服务”和“昆山办公”转变的一号工程，充分发挥“上海的区位优势、江苏的政策优势、昆山的成本优势”，以“高于一般城市的规划设计、好于工业园的基础设施、低于上海的商务成本、强于一般开发区的服务体系、优于其他地区的体制”的目标，利用商务城区位、成本、资源、规划、服务“五大优势”，着力打造国际服务外包基地、金融企业的后台处理中心和区域性企业总部基地，并且已取得实质性进展和明显成效。
2005年8月，江苏省委、省政府提出把花桥国际商务城建成江苏省发展现代服务业的示范区，并列入省“十一五”规划重点服务业发展项目，是江苏省三大商务集聚区之一。2006年8月，花桥国际商务城被批准为省级开发区。
目前，商务城已吸引了东方海外、亚太广场、天天国际等30多个较具规模的现代服务业项目，总投资超过200多亿元，初步形成了会展、区域性总部和物流采购等主导产业的集聚。还引进了ＮＳＫ、建滔集团等10多家企业总部，并与法国凯捷、张江信源等知名服务外包投资商达成投资意向。随着花桥国际商务城知名度的提高，境内外服务外包企业纷纷“抢滩登陆”。近期，普洛斯公司、华邦电子公司、上海绿地商业集团有限公司等项目与商务城签约，为花桥国际商务城发展现代服务业注入了新的活力。通过5—10年努力，花桥国际商务城将建设成为江苏省发展现代服务业的示范区和国际有影响、国内一流的商务集聚区。
（来源：苏州市发展改革委服务业处）
省级服务外包基地城市重要载体
——太仓软件园
近年来，太仓市大力实施服务业跨域发展计划，积极推进开发区转型，被确定为我省首批省级服务外包基地城市。由太仓市人民政府、中科院软件研究所与中科国际科技发展有限公司合作创建的太仓软件园，是省服务外包基地城市的重要载体之一。
太仓软件园坐落于太仓开发区中科国际科技园内，以中科院软件研究所为后盾，建设共享软件园、中央数据库、公共构件库和软件开发平台、软件测试平台、软件培训平台、风险投资平台，大力发展人才、技术、资金密集的信息产业。配套投资建设的中科国际设计中心，将为园区企业提供一流的产品、广告、装潢、动画等高端设计软件与设备。
太仓软件园分三期建设，一期占地168亩，建筑面积18万平方米，建设13.5万㎡共60栋智能化软件研发楼和4.5万㎡会展中心、商务酒店和配套服务设施，为软件企业和企业研发中心提供完善的服务，可以容纳2万多名软件研发、产品设计、物流管理和管理营销等相关人员工作。目前18栋软件楼已经竣工。二期规划用地220亩，建设包括2栋中央商务楼，9层中央办公楼和9层科技公寓楼，建筑面积6万平方米。三期规划用地389亩，建设24栋软件楼和3栋12层科研楼、商务酒店和会展中心。二期和三期建设计划在4-5年内完成。
太仓软件园一期已有12家企业入驻，大多数是日本、美国、台湾的软件企业和研发中心，吸引注册资本达到5亿人民币。目前，太仓软件园正在建设ROSETTANET物流信息交换平台、嵌入式软件开放实验室、软件测试平台、802.11X交换平台和光纤宽带网，为入园软件企业提供高起点的软件开发环境和网络环境。
（来源：苏州市发展改革委服务业处）
调查研究
江苏科技中介服务业发展简析
科技中介是服务业中最具活力和智力特征的产业，是为科技活动提供社会服务与管理，在政府、各类科技活动主体与市场之间提供居间服务的组织。顺应国内外形势的发展，江苏科技中介业在上世纪八十年代起步后，借助于科教兴省战略的实施，近年来呈现了良好的发展势头。
一、科技中介服务业范畴及意义
根据国民经济行业分类，科技中介服务业属于科技交流和推广服务必业，其主要开展科技信息交流、技术咨询、技术孵化、科技评估等活动。它从功能上大体可划分为三类对象：一是直接参与服务对象技术创新过程的机构，包括生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心等；二是主要利用技术、管理和市场等方面的知识为创新主体提供咨询服务的机构，包括科技评估中心、科技招投标机构、情报信息中心、知识产权事务中心和各类服务的机构，包括常设技术市场、人才中介市场、科技条件市场、技术产权交易机构等。
科技中介是科技服务体系的主要力量，是国家创新体系的重要组成部分，在面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等服务活动中，发挥着有效降低创新创业风险、加速科技成果产业化进程的关键作用。它对于全面提高国家创新能力，促进产业结构优化升级和国民经济的持续健康发展，具有十分重要的意义。
近20多年来，是世界科技中介业发展最快的时期，一方面服务范围向全球推进，国际贸易额迅速增长，世界进出口贸易的重心逐渐由货物贸易向技术贸易和服务贸易转移。在乌拉圭回合谈判中，专业服务业贸易已列入了服务贸易总协定中，并占有举足轻重的地位。另一方面，行业不断细化，专业性越来越强，使科技中介业务在发展中广泛应用现代科技手段，服务水平迅速提高，产业规模日趋扩大。
二、江苏科技中介服务业的发展现状及特点
1、规模不断扩大，实力逐步增强。江苏部分服务业抽样调查科技中介机构样本单位资料显示，与2004年（经济普查数据，下同）相比，企业资产、从业人数、营利能力均有了明显提升。
至2007年8月，江苏科技中介机构单位平均资产1230.6万元，比2004年底的414.1万元增长197%；单位平均从业人员24.1人，比2004年底的11.5人增长110%；单位平均营业收入由2004年底的137.5万元增加到222.3万元，增长了62%；单位平均营业利润26.2万元，比2004年底的11.5万元净增14.6万元，增长127%；单位平均主营业务税金及附加由2004年底的3.7万元增加到6.9万元，净增3.2万元，增长87%。
2、促进科技资源有效流动能力进一步增强。截止2006年底，全省已建在生产力促进中心51家，有9家中心被国家科技部列为“国家级示范生产力促进中心”，其中，江苏省生产力促进中心被列为“重点支持的国家级示范生产力促进中心”。全省生产力促进中心有从业人员743人，拥有资产总额达4.0亿元，比上年增长6.3%，其中流动资产2.0亿元，比上年增加0.1亿元。生产力促进中心通过为企业、研究院所、政府提供服务，也获取了可观的经济效益，服务总收入达1.3亿元。
3、科技咨询业不断发展壮大。2006年末，全省共有287家科技咨询单位，经营总收入达到92.1亿元，比上年增长21.8%。其中咨询收入47.6亿元，增长14.7%。咨询收入在1000万元以上的单位达103家，比上年增长4家。队员工总数32825人，平均每个咨询单位拥有咨询从业人员114.4人，比上年增加1.4人；平均每个咨询项目合同完成后获得的咨询收入4.8万元，比上年增加0.8万元。
4、技术市场继续保持稳步增长的态势。2005年全省技术市场共登记技术合同3543份，登记金额4.3亿元，合同登记收入约130万元，分别比2004年增长了3.6%、36%、25%，技术交易额居全国第四。技术市场在促进科技与经济的结合，增强科技事业自我发展能力，加快科技的社会传播与普及，促进科技人才流动等方面发挥了重要作用。
5、科技企业孵化器有效推动了科技人员创新创业。目前，江苏全省各类科技企业孵化器已达到76家，占同期全国科技企业孵化器总数的1/7；建有国家高新技术创业服务中心14家、国家大学科技园5家、国家软件园5家，国家级科技企业孵化器总量居全国第一。全省13个省辖市均已建有科技企业孵化器，在苏南部分科教资源丰富的城市还出现了孵化器集群发展的趋势。全省科技企业孵化器建设从无到有、从小到大，已在数量、规模、种类、基础设施、社会网络、服务功能和质量、孵化效果等方面实现了全面突破，形成了大学科技园、留学人员创业园、大学生创业园、国际企业孵化器、专业技术孵化器等多种孵化器竞相发展的新格局，成为了推进科技人员创新创业的主战场。
另外，还有相当数量的科技风险投资中心、科技条件市场、专利代理机构、科技招标机构，各类行业协会，专业技术协会等，也都取得了快速发展，在推进江苏科技创新中发挥了日益重要的作用。
从发展现状看，目前江苏科技中介服务业主要呈现以下特点：
1、人员素质相对较高。科技中介是一种非常专业的工作，往往需要具有技术、营销、法律专长和良好的产业关系的人组成的团队才能胜任包括发明评估、市场及技术评估、与外聘律师联系进行专利申请、许可协议谈判、被许可方运做绩效的监督等工作，对从业者的素质要求很高。如江苏生产力促进中心的发展，就吸引着越来越多的高素质人才源源加入，截止06年底，全部从业人员中，具有大专以上学历者占86.3%，具有学士以上学位的占79%，还有5人拥有博士学位，具有中级以上技术职称者达56.5%。生产力促进中心从业人员队伍保持较高整体素质的同时，还呈现出年富力强的优势，其35岁以下的人员占40.1%，35-50岁的人员占46.2%，两者共占到总数的86.3%。又始江苏的科技咨询业，其高学历、高职称的人才也在不断增加，截止06年底，全部从业人员中，具有大专以上学历人员占职工总数69.3%，具有高、中级职称的人员占职工总数的51.4%。
2、政府支持力度较大。基于服务功能和性质的不同，科技中介服务有的适合私人公司式的商业化运作，有的适合政府、大学和研究机构以非营利机构的形式经营，还有的是谁都可以做，属混合型。由于江苏省的科技中介服务属于起步发展阶段，虽然其经营主体日益多元化，企业化运作不断加速，但与发达国家相比，还是更多地依靠政府的力量发展壮大。从科技中介单位平均资本看，以2004年经济普查数据为例，国家资本、集体资本各占43%、8%，而同期职业中介服务单位的平均实收资本中，国家资本、集体资本分别仅占18%，显然科技中介业得到了政府更多的支持。
3、大多处于起步和探索阶段。江苏科技中介服务近年来虽得到了快速发展，但总体上看尚处起步和探索阶段。首先是机构规模偏小。从单位平均从业人数看，以2004年经济普查数据为例，全省科技中介服务机构每单位平均只有11人，比职业中介服务单位少20人，比其他服务业企业单位少4人；从单位平均营业收入看，全省科技中介服务机构每单位平均只有137.5万元，比职业中介服务单位少45.4万元，比其他服务业企业单位少103.5万元；从单位平均营业利润看，全省科技中介服务机构每单位平均只有11.5万元，比职业中介服务单位少4.5万元，比其他服务业企业单位少12.7万元。其次，在发展模式、服务能力等方面大多处于探索阶段，尚属新兴小产业。
三、发展科技中介服务业的对策建议
随着自主创新战略的推进，社会发展对科技资源的需求会越来越大。江苏每年有上万项科技发明产业，这些发展都要产业化、商品化、庞大的市场需求给科技中介机构这一与现代科技和经济联系紧密的、专业性的经济实体带来了巨大的发展机遇，其在社会产业链中所处的独特地位，必将成为知识经济中的一个重要产业，在市场经济条件下发挥更重要的作用。
1、把科教兴省战略的措施落到实处。目前，由于体制、机制、人才等问题，从总体上看，江苏科技中介机构的“桥梁”、“纽带”作用发挥得仍不充分，适应市场需求、真正能够为创新提供支撑性服务的机构还显缺乏。因此，江苏要率先发展、科学发展，人才强省战略的首要任务，把增强自主创新能力作为江苏省科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，尽快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，将科技中介服务作为自主创新工程的重要一环，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向法律法规完善、机制健全、结构合理、功能齐全、规范有序，能够有效配置国内、国际两个市场的科技资源，形成统一、开放、高效的现代技术要素市场方向发展，以增强江苏的自主创新能力，促使江苏由科技大省向科技强省的历史性跨越。
2、建立健全推动科技中介发展的法律法规。过去的二十多年中，江苏在深入贯彻中华人民共和国《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等法律基础上，制定了不少有关科技中介的法律法规，如《关于加快发展我省科技中介机构的意见》等，搭起了科技中介活动的基本法律框架，用以约束科技中介的行为。但从总体来看，江苏省目前有关科技中介的法律体系尚不完善，与发达国家相比存在较大差距，急待制定一系列有关促进技术市场发展、规范技术交易行为、保护技术交易者权益的法律法规和相关配套实施细则，使所有类型的科技中介机构的法律地位、经济地位、管理体制、运行机制等得到明确、规范。
3、提高全社会的创新能力和意识。在国家创新体系中，科技中介流的大小取决于技术成果生产方的供给量，以及需求方的需求量。科技中介服务的内容是技术成果，目标对象是愿意将成果商业化的企业，只有当一个国家的大学和研究机构，能不断生产出有商业化潜力的科技成果，并且有企业愿意投资把这些成果转化成新的产品、工艺和服务（即所谓技术创新），科技中介业才能兴旺发达。为此，我们要积极推动大学和研究机构参与技术创新，加快这些机构的研究成果向企业现实生产力的转化；要大力推动企业开展技术创新，使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的主体，全面提升企业的自主创新能力；要创造一切有利于技术创新和科技产业发展的经济、社会、文化环境，提高全社会的创新能力和意识，以促使科技中介的发展。
4、提高科技中介业的服务水平。科技经济的高速发展对科技中介服务提出了越来越高的要求。一方面，科技发展日新月异，高新技术成果层出不穷，科技中介机构唯有紧紧跟随科技发展的步伐，从浩如烟海的研究成果中快速准确地识别那些真正具有潜在市场价值的技术，才能在中介市场竞争中站稳脚跟。另一方面，技术的加速发展和市场竞争的加剧，导致技术转让的周期大大缩短，要求中介机构将研究成果推向市场的过程必须加快。与此同时，经济全球化带来的全球范围的商品交换、资金流动、信息传播、人员往来的加速，也促使科技中介机构在具有全球视角的同时，必须提高科技中介的效能。面对种种挑战，江苏科技中介机构不仅要在法律约束、市场竞争下加强行业自律，守信誉、重质量、规范运作，奠定好发展的基础，还要通过不断提高自身素质，加大创新力度，推出满足不断变化的市场需求的服务，以求得更大的生存和发展空间，担当起自主创新所赋予的重任。
（来源：江苏调查研究第47期）
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