政策法规                                    

 

国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见
国办发〔2008〕11号

 

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为贯彻党中央、国务院关于加快服务业发展的要求和部署，落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）提出的政策措施，促进“十一五”时期服务业发展主要目标的实现和任务的完成，经国务院同意，现提出以下意见：

　　一、加强规划和产业政策引导

　　（一）抓紧制订或修订服务业发展规划。各地区要根据国家服务业发展主要目标，积极并实事求是地制订本地区服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施。经济较发达的地区可以适当提高发展目标，有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构。各有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。各地区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。发展改革委要会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。

    （二）尽快研究完善产业政策。发展改革委要会同有关部门依据国家产业结构调整的有关规定，抓紧细化、完善服务业发展指导目录，明确行业发展重点及支持方向；要根据服务业跨度大、领域广的实际，分门别类地调整和完善相关产业政策，认真清理限制产业分工、业务外包等影响服务业发展的不合理规定，逐步形成有利于服务业发展的产业政策体系。各地区要立足现有基础和比较优势，制订并细化本地区服务业发展指导目录，突出本地特色，并制定相应政策措施。

　　二、深化服务领域改革

　　（三）进一步放宽服务领域市场准入。工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。对法律、行政法规和国务院决定未做规定的服务企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。加大铁路、电信等垄断行业改革力度，进一步推进投资主体多元化，引入竞争机制。继续稳妥推进市政公用事业市场化改革，城市供水供热供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等可以通过特许经营等方式委托企业经营。认真做好在全国范围内调整和放宽农村地区银行业金融机构市场准入政策的落实工作。教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入、鼓励社会力量增加供给的具体措施。

　　（四）加快推进国有服务企业改革。国资委要会同有关部门积极推动国有服务企业股份制改革和战略性重组，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域，鼓励中央服务企业和地方国有服务企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式进行重组，鼓励非公有制企业参与国有服务企业的改革、改组、改造。继续深化银行业改革，重点推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革，强化中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行为“三农”服务的功能。

　　（五）推进生产经营性事业单位转企改制和政府机关、事业单位后勤服务社会化改革。主要从事生产经营活动的事业单位要转制为企业，条件成熟的尽快建立现代企业制度。中央编办会同财政部、人事部等部门抓紧制定和完善促进生产经营性事业单位转企改制的配套政策措施。各有关部门和单位要继续深化后勤体制改革，加快推进后勤管理职能和服务职能分开，实现后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。创新后勤服务社会化形式，引进竞争机制，逐步形成统一、开放、有序的后勤服务市场体系。对后勤服务机构改革后新进入的工作人员，应实行聘用制等新的用人机制。

　　三、提高服务领域对外开放水平

　　（六）稳步推进服务领域对外开放。发展改革委要会同有关部门认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业利用外资规模。商务部要会同有关部门抓紧制订服务贸易中长期发展规划，推动有条件的地区和城市加快形成若干服务业外包中心；在中央外贸发展基金中安排专项资金，重点支持服务外包基地城市公共平台建设及企业发展。各类金融机构对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，改进服务贸易企业外汇管理，保证合理用汇。交通部要会同有关部门抓紧研究解决中资船舶悬挂方便旗经营问题，发展壮大国际航运船队。加快建设上海、天津、大连等国际航运中心，鼓励在其保税港区进行服务业对外开放创新试点。

　　（七）积极支持服务企业“走出去”。各有关部门要研究采取具体措施，为服务企业“走出去”和服务出口创造良好环境。对软件和服务外包等出口开辟进出境通关“绿色通道”，对中医药、中餐、汉语教育、文化、体育、对外承包工程等领域企业和专业人才“走出去”提供帮助，简化出入境手续，并纳入国家有关专项资金扶持范围。在严格控制风险的基础上，积极支持国内有条件的金融企业开展跨国经营，为我企业参与国际市场竞争提供金融服务。同时，要鼓励贸易、咨询、法律服务、知识产权服务、人力资源等企业积极为服务业“走出去”提供服务。

　　四、大力培育服务领域领军企业和知名品牌

　　（八）积极创新服务业组织结构。各地区、各有关部门要鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。发展改革委等部门要支持设立专业化产业投资基金，主要从事服务业领域企业兼并重组，优化服务业企业结构。商务部等有关部门要加强商业网点规划调控，鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式。除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。鼓励软件和信息服务等现代服务业专业协会发展。

　　（九）加快实施品牌战略。大力支持企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用自主商标。鼓励流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。培育发展知名品牌，符合国家有关规定的，商务部等部门应将其纳入中央外贸发展基金等国家有关专项资金扶持范围。扶持中华老字号企业发展，在城市改造中，涉及中华老字号店铺原址动迁的，应在原地妥善安置或在适宜其发展的商圈内安置，并严格按国家有关规定给予补偿。

　　（十）鼓励服务领域技术创新。科技部要会同有关部门认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，抓好现代服务业共性技术研究开发与应用示范重大项目。充分发挥国家相关产业化基地的作用，建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台，建设一批技术研发中心和中介服务机构。财政部、发展改革委要研究提出具体意见，对服务领域重大技术引进项目及相关的技术改造提供贷款贴息支持，对引进项目的消化吸收再创新活动提供研发资助，在政府采购中优先支持采用国内自主开发的软件等信息服务，进一步扩大创业风险投资试点范围。探索开展知识产权质押融资，引导和鼓励社会资本投入知识产权交易活动，符合规定的可以享受创业投资机构的有关优惠政策。

　　五、加大服务领域资金投入力度

　　（十一）加大公共服务投入力度。进一步明确政府公共服务责任，健全公共财政体制，把更多财政资金投向公共服务领域，提高公共服务的覆盖面和社会满意水平。中央财政要继续增加社会保障、医疗卫生、教育、节能减排、住房保障等方面的支出，重点提高对农村、欠发达地区和城市中低收入居民的公共服务水平，支持医药卫生体制等重大改革。国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资主要用于农村，中央财政转移支付资金重点用于中西部地区，尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善。调动地方发展服务业的积极性，中央和省级财政要通过转移支付等对服务经济发展较快但财政困难的地方给予支持。

　　（十二）加大财政对服务业发展的支持力度。中央财政和中央预算内投资继续安排服务业发展专项资金和服务业发展引导资金，并根据财政状况及服务业发展需要逐步增加，重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力，建立和完善农村服务体系。整合服务领域的财政扶持资金，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式支持服务业发展。中央预算内投资要加大对规划内重点服务业项目的投入，同等情况下优先支持服务业项目。地方政府也要根据需要安排服务业发展专项资金和引导资金，有条件的地方要扩大资金规模，支持服务业发展。

　　（十三）加大金融对服务业发展的支持力度。人民银行、金融监管机构等要引导和鼓励各类金融机构开发适应服务企业需要的金融产品，积极支持符合条件的服务业企业通过银行贷款、发行股票债券等多渠道筹措资金。逐步将收费权质押贷款范围扩大到供水、供热、环保等城市基础设施项目。修订和完善有关股票、债券发行的基本规则以及信息披露制度要充分考虑服务企业的特点。符合条件的服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构可以优先得到批准。有关部门要进一步推动中小企业信用担保体系建设，积极搭建中小企业融资平台，国家中小企业发展专项资金和地方扶持中小企业发展资金要给予重点资助或贷款贴息补助。

　　六、优化服务业发展的政策环境

　　（十四）进一步扩大税收优惠政策。认真落实新的企业所得税法及其实施条例有关规定。支持服务企业产品研发，企业实际发生的研究开发费用可按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。加快推进在苏州工业园区开展鼓励技术先进型服务企业发展所得税、营业税政策试点，积极扩大软件开发、信息技术、知识产权服务、工程咨询、技术推广、服务外包、现代物流等鼓励类生产性服务业发展的税收优惠政策试点。对企业从事农林牧渔服务业项目的所得免征、减征企业所得税；对科研单位和大专院校开展农业生产技术服务取得的收入，以及提供农业产前、产中、产后相关服务的企业，实行税收优惠政策；对农产品连锁经营试点实行企业所得税、增值税优惠政策。加大对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠力度。在服务业领域开展实行综合与分类相结合的个人所得税制度试点。对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业，按照其吸收就业人员数量给予补贴或所得税优惠。研究制订社区服务、家政服务、实物租赁、维修服务、便利连锁经营、废旧物资回收利用、中华老字号经营等服务业和出口文化教育产品等领域的税收优惠政策。财政部、税务总局要会同有关部门抓紧研究制订具体办法并组织实施。

　　（十五）实行有利于服务业发展的土地管理政策。各地区制订城市总体规划要充分考虑服务业发展的需要，中心城市要逐步迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业，退出的土地优先用于发展服务业。城市建设新居住区内，规划确定的商业、服务设施用地，不得改作他用。国土资源管理部门要加强和改进土地规划计划调控，年度土地供应要适当增加服务业发展用地。加强对服务业用地出让合同或划拨决定书的履约管理，保证政府供应的土地能够及时转化为服务业项目供地。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。

　　（十六）完善服务业价格、收费等政策。价格管理部门要进一步减少服务价格政府定价和指导价，完善价格形成机制，建立公开、透明的定价制度。除国家另有规定外，各地区要结合销售电价调整，于2008年底前基本实现商业用电价格与一般工业用电价格并轨，对列入国家鼓励类的服务业用水价格基本实现与工业用水价格同价。清理各类收费，取消和制止不合理收费项目。加强行政事业性收费、政府性基金的管理，各地区、各有关部门对有关收费项目及标准要按照规定公示并接受社会监督。除法律、行政法规或者国务院另有明确规定外，履行或代行政府职能，安装和维护与政府部门联网办理业务的计算机软件，不得收取任何费用。规范行业协会、商会收费行为。各地区要对从事农村客运服务以及岛屿、库区、湖区等乡镇渡口和客运经营等方便农民出行的运输行业，比照城市公交客运政策，给予政策支持。

　　（十七）加强服务业从业人员社会保障工作。劳动保障等部门要加快将服务业个体工商户、灵活就业人员、农民工纳入社会保险覆盖范围。尽快修订《失业保险条例》，完善失业保险制度，扩大参保范围。针对服务行业就业形式多样、流动性较强、农民工居多等特点，加快推进服务业企业参加医疗、工伤保险工作，切实维护服务业企业从业人员的社会保障权益。鼓励和引导企业为职工建立企业年金和补充医疗保险计划。规范企业年金管理方式，2008年底前，将原行业或企业自行管理的企业年金业务，逐步移交给有资质的运营机构受托管理。

　　七、加强服务业基础工作

　　（十八）大力培养服务业人才。教育、科技、人事和劳动保障等部门要积极引导高等院校完善并加强与现代服务业发展相适应的学科专业建设，支持高等院校、职业院校、科研院所与有条件的服务业企业建立实习实训基地，鼓励建立服务人才培养基地，对国内外相关外包服务培训机构以独资或与高校、企业合作的形式成立培训机构给予审批便利。人事和劳动保障等部门要按照服务业发展需要，不断调整完善和规范职业资格和职称制度，尽快设置相应的服务业职业资格和职称。人事和劳动保障部门要鼓励各类就业服务机构发展，加快建设覆盖城乡的公共就业服务体系。

　　（十九）健全服务业标准体系和社会信用体系。质检总局要会同有关部门抓紧制订和修订物流、电信、邮政、快递、运输、旅游、体育、商贸、餐饮、社区服务等服务标准，继续推进国家级服务业标准化试点，鼓励和支持行业协会、服务企业积极参与标准化工作。人民银行、工商总局等有关部门要加快社会信用体系建设，推动政府部门依法共享公开的政府信息，并在就业、社会保障、市场监管、政府采购等公共服务中使用信用信息。

　　（二十）加强服务业统计工作。完善服务业统计联席会议制度，加强和协调各部门及行业协会的服务业统计工作。统计局要会同有关部门加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，建立政府统计和行业统计互为补充的服务业统计调查体系，健全服务业信息发布制度。结合开展第二次全国经济普查，重点摸清我国服务业发展状况，为国家制定规划和政策提供依据。中央财政安排专项经费支持服务业统计，地方财政也要增加投入。

　　（二十一）加强服务业法制建设。法制办要会同有关部门积极推动制定和修订促进服务业发展法律、行政法规的相关工作，为服务业发展提供法制保障。

　　八、狠抓工作落实和督促检查

　　（二十二）抓紧制定具体配套政策措施。国务院各有关部门要按照国发〔2007〕7号文件和本意见要求，对已经明确的政策抓好落实，对需要制定具体配套政策措施的要抓紧研究制定，成熟一项，出台一项。要加强协调配合，及时研究解决服务业发展中出现的突出问题和矛盾，不断调整完善相关政策，推进服务业改革和发展。各地区也要抓紧制定出台相关配套政策措施。

　　（二十三）加强工作落实和督促检查。各地区、各部门要把发展服务业作为贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的重要工作任务，切实把中央确定的各项方针政策落到实处。全国服务业发展领导小组办公室要充分发挥总体协调作用，做好服务业发展目标落实与考核、政策措施制定等督促检查工作，及时向国务院报告工作进展情况。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

                                   国务院办公厅

                                   二○○八年三月十三日

重大项目                                    

 

 

    南京市现代服务业集聚区发展态势良好

 

在市委市政府统一领导下，在各部门、区县、企业的支持和共同努力下，2007年，我市11个省级现代服务业集聚区和22个市级现代服务业集聚区取得突出成效，顺利完成预定的建设计划。

一、集聚区的建设体制得到了规范和完善

集聚区建设是服务业发展的新形态，为了尽快形成符合我市市情的发展模式，2007年度，在集聚区建设规范化、制度化方面，全市加强调研，相关工作得到大力推进。

一是集聚区内涵进一步明确。各集聚区充分发挥规划引导的作用，相继编制了产业发展总体规划和建设详细规划，进一步明确了集聚区发展目标、功能特色、建设规模和进度要求；二是管理制度进一步规范。市政府办公厅转发了市发改委《南京市现代服务业集聚区发展意见》，明确了现代服务业集聚区的主要形态、认定标准及管理办法，并将现代服务业集聚区的发展纳入服务业年度目标的考核范围。三是组织机构进一步健全。目前，各集聚区都相继成立了重点项目推进办公室、领导小组或管委会，有的集聚区还成立了项目建设管理公司，充分发挥了企业和市场的主体作用，提高了政府的指导水平和服务水平，为现代服务集聚区加快发展创建了良好的环境。四是平台建设进一步完善。各集聚区增强了公共服务功能，加快了服务平台、信息平台和统计平台的建设，提高了对区内企业的服务能力和服务水平。

二、集聚区建设进度不断加快

截止2007年年底，11个省级现代服务业集聚区累计完成投资65.5亿元，22个现代服务业集聚区累计完成投资450.94亿元，新增入驻企业2000多家，集聚区引领发展和集聚企业的功能得到了进一步体现。

围绕全省现代服务业中心建设，相关集聚区建设进展顺利。江苏工业设计园江苏电子及系统工程设计中心落成挂牌，开始准备二期工程的前期建设，生物化工及新材料设计中心科技创新大楼正进行内部装修，工程设计中心教四楼完成外立面改造，网络、电话线路的改造基本完成；晨光创意产业园院内环境及沿河时尚休闲区施工已开始；河西CBD16幢标志性建筑的7幢已完成竣工，招商工作同期进行，已有200多家企业进驻开业；徐庄软件园中心区公园硬质景观施工基本完成，行政服务中心已投入使用,供水系统已建成投入使用,主干道绿化10万㎡已完成；围绕长江国际航运物流中心的建设，龙潭物流基地保税中心已完成7.5万平米仓库和2.22万平米堆场建设，目前正在进行二期工程的拆迁工作；空港保税物流中心外装已经结束，信息平台正在构建，两仓（保税仓、出口监管仓）正在紧密施工，预计一月封顶完工；中国邮政航空速递物流集散中心完成基础设施，配套工程开工建设，添置部分设备；江北化工物流基地龙翔至西坝工业管廊工程及联合全程化学品仓库工程全部完成投入使用；王家湾-丁家庄物流基地完成综合楼内部装修及附属工程的施工,货交平台小专线仓库正在建设。

三、集聚区对产业发展的支撑带动效应初步显现

从目前的建设情况看，集聚区在对现代服务业发展带动性方面，已显示良好效应。

一是较好地体现了产业发展的导向性。在22个市级服务业集聚区中，生产性服务业主导的占到了60%以上，在11个省级服务业集聚区中，全部都是生产性服务业。在集聚区发展的产业门类选择上，软件、研发、设计、创意，以及金融、服务外包、第三方物流等占有较大比重。集聚区建设对现代服务业的发展起到了重要的引领作用。

二是较好地体现了对城区产业发展的支撑性。集聚区建设较为合理地解决了我市在城区发展中工业企业外迁所带来的产业空心和既有资源利用的问题。目前各城区在把服务业作为经济主抓工作的过程中，均已将集聚区作为主要抓手高度重视，实践也已证明，集聚区已成为带动服务业投资增长和就业增长的主要区域。

三是较好地体现了对服务经济发展的平台功能和品牌功能。在今年我市的服务业招商引资中，各区县均把集聚区建设作为招商的重点，针对性的定位、完善的配套设施、良好的服务环境在境内外引起了热烈反响。同时，集聚区整体品牌打造得到了各区县高度重视，由集聚区特色性带来的品牌效应也在凸现。如江苏工业设计院由其对设计企业的集聚，知名度在不断提升；东8区鲜明的企业社区特色和创意氛围，得到了社会的高度认可；晨光创意产业园独具特色的历史底蕴和园区环境在国内服务业集聚区建设中独树一帜。

 

 

                                    （来源：南京市发展改革委）

 

 

 

苏州市服务业重点集聚区、重点企业发展迅猛

 

2007年，市委、市政府提出了加快推进服务业“五个一批”建设的重要部署，即：建设一批现代服务业集聚区，打造一批现代物流重点企业，完善提升一批大型产品交易市场，塑造一批服务业品牌，培育一批具有自主知识产权的软件企业和服务外包企业，并授予昆山花桥国际商务城等100家单位市服务业重点集聚区、重点企业称号。授牌以来，重点集聚区、重点企业抢抓机遇，真抓实干，发展迅猛。

截止2007年底，昆山花桥国际商务城等30家重点集聚区入驻企业（经营户）近36000家，增长8.3%；就业人数超过23.5万人，增长13%；营业（销售）收入达1054亿元，增长21%；完成投资203亿元，增长45.2%；上缴利税85亿元，增长93%。

苏州隆兴物流有限公司等15家重点物流企业就业人数达7490人，增长11.5%；营业收入达66亿元，增长37.1%；完成投资19.8亿元，增长32.9%；上缴利税1.72亿元，增长15.6%。

南环桥农产品批发市场等15个重点市场入驻经营户超过1万家，增长10.5%；就业人数达4.6万人，增长13.9%；实现营业收入328亿元，增长17.2%；完成投资15亿元，增长20.2%；上缴利税1.7亿元，增长21.4%。

江苏国泰国际集团等20家重点品牌企业就业人数达1.9万人，增长8%；实现营业收入161亿元，增长16.5%；完成投资26亿元，增长13.5%；上缴利税5.1亿元，增长31.2%。

江苏欧索软件有限公司等20家重点软件（服务外包）企业就业人数达4323人，增长31.3%；实现营业收入10.4亿元，增长42%；完成投资1.5亿元，增长15.7%；上缴利税1.3亿元，增长73%；拥有著作权数达188页，增长31.5%。

 

                    （来源：苏州市服务业简报第28期）

 

 

 

中国东方丝绸市场首季销售额突破百亿元

 

中国东方丝绸市场在全国纺织行业景气步入低谷的情况下，一季度实现开门红。1-3月，该市场销售收入达101.67亿元、同比增长27.52%，其中3月销售收入33.86亿元、同比增长31.65%。一是龙头企业强力带动。在中国纺织业首项指数——“中国•盛泽丝绸化纤指数”普遍下跌的情况下，反映吴江市盛泽地区生产规模最大的50家丝绸化纤织造企业运营状况的“盛泽50指数”脱离整个指数大盘连续走高，充分体现行业龙头企业强大的发展活力。二是品牌效应不断凸显。发挥“中国纺织面料流行趋势发布基地”优势，市场内27家企业的37款面料入围“2008/2009秋冬中国流行面料”，60家纺织企业荣获“中国东方丝绸市场2008/2009流行面料优秀奖”；“茶花牌”真丝绸、“迎春花”牌桑蚕丝、“恒远牌”涤纶长丝成为中国名牌产品。三是服务平台日益完善。加快建设德尔国际丝绸广场、江苏盛泽物流中心等项目工程，打造具有产品展示、电子商务、检测、研发等多项服务功能的综合服务商区；建立中国东方丝绸市场纺织品网上交易市场。

 

 

 

                            （来源：苏州服务业发展简报第29期）

 

 

 

江苏三江现代物流中心加快现代服务业集聚区建设

 

    江苏三江现代物流中心自2006年初成立以来，科学利用沿江岸线资源优势，大胆吸收当今现代服务业发展先进理念，做到高起点规划，高标准建设，高效率服务，在品牌建设、形态建设、功能建设上取得了明显进步：

一是基础设施建设全面展开。近年来，该园区以基础设施建设为重点，按照“三横十纵”的路网体系，在物流中心规划的10平方公里启动区内，先后建成了7条纵向道路和2条横向道路，纵横交错的疏港道路体系逐步形成。总长12.03公里的沿江铁路专线规划方案已经完成，接轨方案已经铁路管理部门认可，设计和施工方案正在进行之中。目前规划区内已建有220千伏夏仕港变电所、110千伏新港变电所各1座，供水、供电、通讯等各项基础配套同步推进，日益完善的公路、铁路、河道和优良的长江岸线资源，为物流业发展提供了良好的交通条件。

二是重点物流项目进展顺利。按照打造“国际性物流节点、区域性物流中心”的目标，物流中心切实加大招商力度，加快推进项目建设，目前已先后招引了江苏中油、扬子江港务、万林木业、粮食物流产业园、德桥仓储、新华港务、东升仓储等12家超亿美元重点物流项目，涉及石化产品、矿产炉料、粮油产品、金属材料、特种型材、木材以及大宗建材的中转、加工和仓储，上述项目建成投产后，年吞吐量可达4000万吨，年营业额可达400亿元以上。其中，江苏中油一期工程已经建成投运；扬子江港务、万林木业正在进行码头建设；粮食物流产业园内港池和平房仓已基本建成，粮食交易中心即将开工；新华港务、天津龙威粮油等其他重点物流项目计划年内动工。一个布局集中、用地集约、产业集聚的现代物流基地已初具规模。

三是公共服务平台建设初显成效。在加快港口物流基地建设的同时，园区致力于构建物流交易公共服务平台，以信息网络为支撑，大力发展电子商务，以信息服务带动物流企业集聚，推动第三方物流的发展。总面积3000平方米的三江现代物流中心商务大楼已于2007年底建成营运，中心入驻的一般性商贸物流企业已有60余家，年营业额30多亿元。

四是功能建设取得明显突破。经国务院批准，靖江港成为国家一类开放口岸，三江现代物流中心长江水域成为开放水域，口岸开放功能使物流中心的外向度跃上了新的台阶，为把物流中心打造成国际性物流节点成为可能。2007年，经交通部批准建设的万吨级以上泊位已有9个，2008年将力争达到14个，万吨级码头的建设使三江现代物流中心具备了大宗货物运输的中转能力。粮食物流产业园是物流中心内专业物流园区之一，现已被国家发改委认定为国家粮食物流节点。今年，园区还将以东升仓储为载体，进一步加大上争力度，力求在保税物流区申报工作上取得新突破，通过保税物流，进一步增强三江现代物流中心的集聚效应，并实现与国际市场的无缝接轨。

 

                        （来源：泰州市发展改革委服务业处）