2008年，我省认真落实科学发展观，积极贯彻国家宏观调控政策，大力促进有效投资，固定资产投资保持平稳增长。

一、投资总体情况

2008年1-2月，全省城镇固定资产投资完成1225.88亿元，增长24.1%，比上年同期增幅提高0.2个百分点。江苏投资增幅略低于全国平均水平（24.3%），高于东部地区平均水平（22.5%），在东部排第6位，低于广东(26.4%)，高于山东(18.4%)、浙江(15.2%)和上海(8.3%)。

二、主要特点

1、投资增长的稳定性进一步增强。

1-2月全省城镇投资增长24.1%，已经连续26个月保持在20%-26%的月度增长幅度内，没有大起大落，一定程度上显示出投资增长的可持续性和有效性。

2、服务业投资首超制造业。

1-2月服务业投资完成633.18亿元，增长26.6%，增长快于城镇投资。值得一提的是，服务业投资增幅超过制造业（22.7%），这是近年来首次出现的新情况。社会民生投入加大，教育、卫生、文化投资分别增长76.1%、29.7%和186.7%。

3、投资增长主要依靠制造业和房地产。

1-2月制造业投资完成536.2亿元，增长22.7%。房地产投资360.92亿元，增长30.7%。制造业和房地产的投资增长贡献率为77.3%。

4、制造业投资总体朝宏观调控方向发展。

先进制造业发展步伐加快，装备制造业投资增长较快。1-2月交通运输设备、通用设备、电气机械、仪器仪表业等投资分别增长69.2%、42.8%、83.2%和87.8%。重点调控行业投资继续降温。电力、黑色金属同比分别下降10.9%和17.4%。

5、区域共同发展继续保持良好势头。

苏中苏北投资增长较快，1-2月分别增长33.8%和49.2%，苏南投资增长13.6%。苏中苏北投资占全省比重为42%，对全省投资增长贡献率为64%，比上年全年提高了14个百分点。

三、存在问题

1、新开工项目出现“双降”。

全省新开工项目1375个，同比下降了1.6%。新开工规模632.04亿元，同比下降了10.3%。上年同期新开工项目个数和规模大幅下降了36.2%和47%，当前新开工继续下降，主要是受冰雪灾害影响。

2、房地产贷款投放过度集中。

投资资金来源中，银行贷款投放385.51亿元，增长44.1%。其中房地产贷款达287.22亿元，增长65.2%，所占比重达74.5%。剔除房地产业，贷款资金来源为负增长。以购房预付款为主的其他资金来源为414.29亿元，增长61.7%，大多也来自于银行贷款。房贷过度集中，金融隐患较大。

3、结构调整任务仍然紧迫。

部分高技术投资增长放慢，个别高能耗高污染行业投资有所反弹。通信设备、计算机及电子制造业完成投资57.44亿元，下降了23.6%。造纸、化工、橡胶和塑料制品分别增长81.9%、29.6%、57%和83.8%。环保水利环境等公共设施完成投资64.44亿元，下降了14.3%。

总的来说，当前投资增长“翘尾巴”因素明显，冰雪灾害对新开工影响较大。1-2月投资通常占全年比重较小（仅10%），当前投资和新开工情况不能代表未来趋势，对全年投资影响也不大。预计一季度后，新开工将有所回升，投资保持稳中有降的平稳增长势头，投资全年增长将超过16%的计划目标。