二、切实发挥各级工会组织在代表反映职工意见，组织职工参与改制中的积极作用。工会是工人阶级的群众组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，本身负有代表、维护职工权益的职责。坚持依靠职工搞改制，必须注意发挥好各级工会组织的作用。工会在参与改制中，要坚持旗帜鲜明地支持改革，旗帜鲜明地依法维护职工合法权益，把两者有机统一起来。各级地方、产业工会，事业单位主管部门的工会要参加同级事业单位改革改制领导小组和工作班子，参与制定改制政策，参与对改制单位改制方案的审查，参与做好工作指导，从源头把好代表维护关。改制单位的工会组织要参与本单位改制方案的制定，积极收集和如实反馈职工的意见，配合党政做好宣传发动和思想工作；要配合单位筹划和开好职工大会或职代会，以保障职工的知情权和参与权、监督权；要参与指导调整劳动关系，指导职工重签劳动合同，监督职工经济补偿金的发放和职工社会保险关系的接续；要主动研究和拿出有关改制中工会组织关系衔接、工会资产处置的意见或方案，并于改制后主动加强工会组织建设和维权工作机制建设。

三、认真做好改制方案走民主程序和充分听取职工意见的工作。对企业改制，省委、省政府的文件都明确规定：改制方案必须提交职代会或职工大会审议，其中职工安置方案需经职代会或职工大会审议通过后方可实施；要通过事务公开、职工座谈会、领导接待日等多种形式，把改制的政策、内容、程序和企业的资产状况向广大职工交待清楚；企业财务审计报告、资产评估结果和职工安置及补偿方案要公示。鉴于各事业单位情况的特殊性和多样性，为落实省政府文件对生产经营类事业单位改制“要充分听取职工意见”、 “征得多数职工同意”的要求，应坚持凡建有职代会制度的单位，改制方案必须提交职代会充分听取职工意见，职工安置方案必须经职代会审议通过；凡未建职代会制度的应召开专题职工大会讨论改制方案，参加职工大会的职工数不得少于单位职工总数的三分之二，审议通过职工安置方案应采用无计名投票方式，并且赞成票不得少于单位全部职工总数的二分之一。改制方案和职工安置方案应实行公示，公示时间应保证不少于5个工作日。对职工提出的问题，单位和主管部门应认真负责地向职工作出解释。