2008年3月，无锡市发改委获得“无锡市2006—2007年文明机关”荣誉称号。近日，无锡市发改委下发《市发改委2008—2009年度文明机关创建活动意见》。《意见》明确：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以《无锡市文明机关管理办法》为依据，以“培育机关文化，建设和谐机关”为主题，以服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点，以文明处室、文明岗位创建为基础，强化责任、诚信为民、规范服务,着力提升机关科学理政、民主施政、依法行政、高效为政、清廉从政能力，充分发挥文明机关在构建社会主义和谐社会、创建全国文明城市中的示范带头作用。通过开展文明机关创建活动，机关干部素质进一步提高，服务意识和服务能力进一步增强，机关形象进一步改善，为创建全国文明城市、构建和谐宜人新无锡奠定坚实的基础。
创建内容共分六个部分：
1、领导班子坚强有力
一是坚持分工负责制度。加强对文明机关创建工作的领导，做到创建工作有目标、有计划、有要求、有措施，做到组织、制度、活动、经费“四落实”。班子团结，民主作风好；开拓进取，创新意识强；决策科学，领导艺术高；措施扎实，创建氛围浓。
二是坚持中心组学习制度。党委（党组）中心组要把中国特色社会主义理论和党的路线方针政策作为学习重点，有计划、有内容、有交流、有讲评，每年学习不少于12次，出席率不低于90%。
三是坚持领导干部带头上党课制度。党员领导干部要从严自律，坚定信念，自觉参加组织生活，带头为党员上党课。
四是坚持联系群众制度。经常深入基层调查研究，了解基层真实情况，做好指导和服务工作。切实转变机关作风，带头开展帮困结对献爱心活动。
五是扎实开展“好班子”争创活动。领导班子思想解放，锐意创新，勤政廉洁，以身作则。坚持和完善民主集中制，积极推行党务公开、政务公开，建立健全各项民主管理制度，广泛听取群众意见，自觉接受监督，党群关系、干群关系和谐。
2、依法行政规范高效
一是深化体制改革。坚持科学、民主、依法办事，防止机关职能越位、缺位、不到位。深化“阳光工程”，公开办事程序、办事标准、办事结果。
二是加强制度建设。全面落实工作责任制、目标责任制和责任追究制，继续深化岗位AB角制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和窗口部门一次性告知制等制度。
三是加强诚信建设。不断增强机关干部的诚信意识，广泛开展“共铸诚信”实践活动。将诚信建设要求纳入机关服务标准和行为规范中，以依法行政、纠正不正之风为着力点，切实抓好政务诚信。逐步建立起以党政机关为主体和电子政务为基础的政务公开体系。重点解决滥用职权、以权谋私、有法不依、执法不严等问题，树立党政机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。
四是推进电子政务。建立完善的各类创建电子台帐系统，实现内部信息共享；部门之间信息交流尽量实现“网网相通”、“站站互连”，提高工作效率；认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，对外发布信息尽量使用政府门户网，方便基层、服务群众。
五是开展服务竞赛。每年向社会推出1—2项便民利民的服务新举措，形成一批能够代表本机关特色和水平的优质服务品牌或业务成果。加强机关作风与效能建设，扎实开展“处室作风年”活动。进一步纠正机关、行业不正之风，促进党群、干群关系和谐，确保市民对机关作风与效能建设满意度逐年提高。
六是畅通投诉渠道。设立机关服务、咨询、投诉热线电话和电子信箱，形成有效的社会监督制度。努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查，查实必处。
3、勤政廉洁风清气正
一是落实廉政教育制度。严格执行党中央、国务院关于党风廉政建设责任制的规定，坚持党员领导干部参加双重民主生活会制度。廉政教育经常化、制度化，做到有计划、有内容、有效果。领导干部定期述职述廉，组织生活制度落实，党内监督措施到位。
二是落实内部管理制度。各部门要根据自身的工作特点和工作任务，完善内部管理制度，着力构建内控体系，强化内部监督机制。
三是落实廉政文化建设。积极开展廉政教育，大力加强机关廉政文化建设。积极开展“廉政文化进机关”活动，构建和营造符合机关特点、群众喜闻乐见的机关廉政文化体系和氛围。
四是落实社会监督机制。通过聘请监督员、征求基层单位和服务对象意见、组织基层评议机关、评议处室等方式，自觉接受社会各方面的监督。认真对待基层群众的意见，做到投诉有反馈，整改有措施，落实有成效。
五是落实党纪政纪规定。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力打造一支想办事、能干事、不出事的干部队伍。对违反廉政纪律、触犯党纪国法的案件，严肃查处，绝不姑息。
4、崇尚文化办公文明
一是弘扬机关文化。深入开展社会主义荣辱观、公民基本道德规范、城市精神、市民文明公约及文明礼仪等教育。弘扬实践“尚德务实、和谐奋进”的无锡城市精神，建设具有机关特色和内涵的机关文化，增强机关凝聚力。广泛开展各类文化体育活动，丰富机关干部文化生活。
二是注重教育培训。组织机关干部学习《公民道德行为规范》，不断培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加大机关干部教育培训力度，把公务礼仪作为岗位培训的重要内容，做到有组织、有计划、有阵地、有活动、有考核，机关干部培训率达100%。
三是注重习惯养成。机关干部要做到仪容整洁，仪表端庄。公务接待礼貌耐心，言行举止文明得体，公务用语一律使用普通话。机关内部的告示牌、指示牌、名称牌、留言牌等标志齐全，设置醒目，用字准确，规范美观。积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”等各类道德实践活动。
5、环境优美安全有序
一是强化社会责任。以促进人与自然和谐发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力开展创建节约型机关活动，健全用电、用水、用纸等方面履行节约的管理制度，不断增强机关干部的节能、环保意识。
二是服务设施健全。“窗口”要彰显人性化服务，在服务区内设置桌椅、饮用水、书写工具等便民设施和用品。
三是卫生制度齐全。深入开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，经常开展卫生评比活动，做到办公室窗明几净，物品摆放统一有序，会议室等公共场所禁止吸烟，绿化整洁，环境优美。
四是安全制度落实。建立安全保卫责任制，落实防盗、防火、防失密措施。积极开展社会治安综合治理，责任制与防范网络健全，治安状况良好，无黄、赌、毒和邪教活动等丑恶现象。
6、创建活动不断深化
一是深化创建。积极开展文明处室、文明岗位创建活动，把文明机关的要求落实到处室、落实到岗位、落实到个人。经常性地开展各类适合本部门特点的群众性创建活动，不断提高机关干部职工的文明素质。
二是活动经常。不断推进机关公务员文明素质教育“尚德工程”，扎实开展“争当环保使者，争创文明城市”、“三走进三服务”党员志愿者服务、机关与社区结对、机关与百村结对挂钩等各类道德实践活动，积极参与创建文明城市、文明行业、文明单位活动。
三是典型引路。及时发现和总结、大力宣扬业务能手、劳动模范、文明标兵、示范窗口等先进个人和岗位的先进事迹，以点带面，推进文明机关创建活动的深入开展。
四是总结提高。根据文明机关创建要求，加强基础工作。积极提倡创建台帐的电子化管理。创新工作思路，提高创建实效。经常研究文明机关创建工作的新情况，总结新经验，不断提升文明机关创建水平。 |
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