今年以来，我市经济体制改革工作，认真贯彻党的十七大精神，以建设完善社会主义市场经济体制为目标，以促进又好又快发展为根本，以兼顾各方利益、维护社会公平正义为核心，着力解决经济社会发展中深层次矛盾和问题，为落实科学发展观、构建和谐社会，为全面达小康、建设新南通提供有力的体制机制保障。

——行政管理体制改革继续推进。行政审批制度改革不断深化，行政审批服务中心的并联审批从项目立项阶段向工程施工设计阶段延伸。行政审批事项的在线受理已开通40项。在行政许可领域开展电子监察已进入调研阶段。改善政府投资项目管理，成立市级政府投资项目代建制管理办公室，着力推动市级政府投资项目代建制试点工作。

——事业单位分类改革有序推进。经分类，市属255家公益型事业单位中，纯公益型事业单位97个，人员编制3926名，占总编制数26%；准公益型事业单位100个，人员编制10345 名，占总编制数67%；“其他”类事业单位58个，人员编制1054名，占总编制数7%。针对三类事业单位的不同特点分别提出了改革要求。拟保留或重组的191家市属公益型事业单位已有148家完成了“三定”工作。由我委牵头的公益型事业单位中“其他”类事业单位的改革通过分批实施，已进入扫尾阶段。目前，市属社会公益型事业单位改革已精简编制1360个，削减了15%。其中全额拔款单位精简编制12%，差额补助单位精简编制9%，自收自支单位精简编制30%。城建系统 “管办分离”改革试点正在推进。

——国资国企改革不断深化。国有资产监管全覆盖工作已全面启动。按照更有针对性、操作性的要求，对《南通市国有资产监管暂行办法》进一步修改完善。市国有控股集团之一——南通置业集团组建方案已形成，前期组建工作正在推进之中。国企改革继续推进。大生集团整体深化改革方案已形成，五山巾被公司破产前期工作正在推进。市政府出台了《南通市市属改制企业股权转让监督管理若干规定》，以加强对市属改制企业资产重组和股权转让的后续监管。本委牵头对剥离至东方资产管理公司不良贷款（南通企业部分）打包清理工作进行了摸底调查，提出了处理建议。

——企业上市取得新突破。今年5月，江苏金飞达服装股份有限公司公开发行股票上市，首发3400万股，募集资金3.177亿元。至4月底，全市有33家企业进入了上市轨道，其中4家在证监会排队待审，3家已通过辅导验收，近期将向证监会提交申报材料，预计上半年共有10家以上企业向证监会提交申请材料。

——农村改革进一步深化。按照“依法、自愿、有偿”的原则，完善土地承包经营权流转办法，继续推进农村土地规范流转。至今年6月中旬,全市流转土地94.42万亩，其中今年流转4.33万亩。大力发展农民专业合作组织。全市各类农民专业合作组织累计发展到887家，其中，今年新增加15家，继续保持全省领先地位。积极推进农村土地股份合作改革，建立农民群众共享改革成果的新机制。全市1至5月,全市新建立土地股份合作社111家，土地股份合作组织累计187家,入股农户3.58万户, 入股土地面积4.79万亩,累计分红3516万元,吸纳劳动力5116人。小城镇改革发展试点稳步推进。通州二甲镇将办实事工程与实施建设总体规划结合起来，抓好农村集居建房试点，将农村建设用地的减少与镇区建设用地的增加相挂钩，试点迈出了新步伐。今年4月，我市如东县栟茶镇入选第二批全国发展改革试点小城镇。农业保险试点工作有序展开。

——社会保障体制改革继续推进。积极扩大社会保险覆盖面。至今年4月底，全市城镇基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为90.02万人、120.15万人、70.29万人、81.99万人和65.71万人，分别比上年末增加3万人、5.97万人、0.74万人、1.91万人和2.76万人。建立城镇居民基本医疗保险制度。去年4月18日市政府出台关于市区城镇居民基本医疗保险意见以来，至今年4月底，全市有61.92万城镇居民纳入了医疗保险范围，比上年末增加1.67万人。