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近年来,我市在创新农业生产经营制度,激发农村经济发展活力,引导农民创建发展专业合作经济组织,促进农业增效、农民增收、深化完善农村经营体制改革,推进社会主义新农村建设方面,取得了初步成效。我市农民专业合作始于上个世纪80年代末,截至目前,全市累计已建立农民专业合作社188家,入社农户5.2万户,占总农户30%,带动农户8.8万户,占总农户53%,工商登记103家,注册资本金4200多万元,统一组织销售家产品1.28亿元;建立农地股份合作社120家,入股农户2.1万户,入股面积7.45万亩,其中用于发展现代高效农业的达5万亩以上; 建立社区股份合作社34家,资产总量1.09亿元,总股数2.11万股,平均每股占有资产量0.52万元,其中集体股0.42万,个人1.69万,享受资产量化人数12296人,每股保底分红最高1200元,最低的也超过500元。
我市农村“三大合作”经济组织发展迅速,运营态势良好,作用发挥明显,主要具有以下特点:
一是产业特色明显。农民专业合作经济组织,涵盖我市水禽水产及其它特色农产品项目,以推进高效规模农业为重点,有力支撑现代高效农业发展。
二是创办方式不同。合作经济组织的创办,主要由农民专业生产经营大户、经纪人、龙头企业牵头创办,其次也有农技部门、基层领导干部领办。
三是运作模式多样。从运作模式来看,既有对内自我服务型,也有对外经营拓展型;既有产前产中产后生产经营环节的单项合作,也有综合性、全方位合作;有直接经营,也有合作经营和招投标经营。
四是资产量化科学。对集体资产的量化做到科学合理,我们设基础股和贡献股,基础股根据《江苏省农村土地承包经营权保护条例》第十条规定,平均享受;贡献股根据各人职务,贡献大小设立。
五是管理逐步规范。合作经济组织设立初期,认真做到依法注册登记。在内部管理上,做到产权清晰、财务独立、管理规范、利益兼顾,较好地体现了民办民管民受益的原则。
今后,我市将继续按照“巩固完善提高农民专业合作,积极推进农地股份合作,大胆探索社区股份合作”的思路,把大力推进农村三大合作作为农村经营制度创新的重要内容,作为推动农民家庭承包双层经营体制下实行劳动联合、土地联合、资本联合、全面放开搞活农村生产经营要素的重要载体,作为农民增收、农业增效、农村发展的重要途径,列入农业农村工作重要事项。相关部门将采取“行政推动,示范引导,分类指导,政策扶持,规范运作”等措施,遵循农民意愿,因地制宜,因势利导,循序渐进,进一步推动农村三大合作稳步健康发展。 |