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今年以来,溧阳市加大资金投入,落实有效措施,村庄环境整治行动已经取得初步成效。截至目前,全市“三清一绿”已行动的村为:清垃圾148个,清河塘128个,清粪污146个、村庄绿化174个;“五化三有”已行动的村29个。主要做了以下五方面工作:
一、加强组织领导,广泛宣传发动
一是成立工作班子。市、镇都成立了由政府主要领导任组长的“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动领导小组,并明确了分管领导及具体的工作部门。二是大力宣传发动。利用电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传村庄环境整治的重要意义和目标任务,广泛宣传党和政府建设社会主义新农村的方针政策,提高了广大农民群众参与整治行动的自觉性,形成了人人参与整治村庄环境,齐心协力建设小康家园的浓厚氛围。三是加强责任考核。市政府把村庄环境整治工作列为对各镇的年终目标管理考核的重要内容,明确责任,确保村庄环境整治任务的全面完成。
二、明确目标任务,制定整治方案
将整治村庄环境的目标任务分解到各镇、市各有关部门,各镇将目标任务的分解落实到行政村、组,层层落实,明确分工。同时,因村因地制定整治方案。根据圩区和丘陵山区不同地形特点,组织相关专业技术人员,并邀请专业设计院所对整治村及相关项目,进行了科学论证和规划,使每个整治村都有一套比较科学、合理的整治方案。目前,全市整治村的规划方案已全部完成,
三、落实有效举措,确保整治质量
一是因地制宜绿化。在村庄绿化工作中,采取因地制宜、灵活多样的绿化形式,坚持以人为本、以绿富民的方针,充分利用好村庄原有的绿化成果,按照“谁投资、谁管理、谁收益”的原则,积极鼓励有条件的单位和个人出资出力认建认管绿地,并在政策上给予扶持。目前,全市已有174个行政村栽植树木208.8万棵,完成种植面积8650亩,建成公共绿地32万平方米,全市村庄绿化任务基本完成。同时,对政府、集体投资实施的绿化工程项目,严格实行招投标制度。二是建立城乡生活垃圾统筹处理机制。坚持行政推动、三级联动、典型带动、督查促动,建立健全了“组保洁、村收集、镇转运、县(市)处理”的城乡生活垃圾处理机制。目前,全市10个镇已建垃圾中转站16座;共配置垃圾房、垃圾桶(箱)11030间(只)、配备环卫管理作业人员1458名、共购置运输车辆11辆。全市各镇基本上对各交通道路沿线、河道沿线、集镇、自然村和旅游景区积存暴露垃圾进行全面清理,共清理积存暴露垃圾1100余吨,整理房前屋后乱堆乱放1万多处。三是制定考核验收标准。我市在今年4月初制定下发了《溧阳市“整治村庄环境,共建小康家园”专项行动考核验收实施办法(试行)》。实施办法对考核范围、考核标准、考核程序和考核奖励作了明确规定,规范了整治行为,确保了整治质量。5月16日,市“整治村庄环境,共建小康家园”专项行动领导小组在我市别桥镇召开由5个督查组长和相关部门人员参加的考核验收现场会,对别桥镇的前王村和塘马村进行了初验。目前,全市上下正对照验收标准,坚持从实际出发,分类指导,落实措施,做到合格一个验收一个。
四、多方筹措资金,增加资金投入
一方面,实行市、镇、村三级联动筹措资金。市里明确的“以奖代补”政策不打折扣,资金兑现工作做到验收一批、兑现一批。各镇在市“以奖代补”的基础上,确保1:1的匹配资金到位,并向各整治村下拨了启动资金。各村根据本村实际情况,也投入了一定的资金和劳动力。截至目前,全市镇、村两级已投入资金4666.1万元,其中:镇级投入1536万元,村级投入3130.1万元。另一方面,积极开展村企结对和组织个人捐资活动。市委、市政府出台了《关于开展“千个单位结百村、共同建设新农村”活动的意见》,明确要求全市所有市、镇机关、企事业单位和呼吁社会各界人士出资出力,积极参与村庄环境整治工作,共同建设新农村。目前,全市村企结对91对,落实企业捐资454万元;个人捐资124人,落实捐资427.5万元。其中:竹箦镇神塘圩村在村干部的带领下,每户村民自愿捐款100元,共捐款3万多元;南渡镇钱家圩村村干部带领群体参加义务劳动,全村义务投工2000多个。
五、加强督促检查,搞好指导服务
市政府专门成立了5个督查组,由5位市领导挂帅,由政治素质好、工作能力强的5位老同志任组长,每个组负责2个镇的联系督促工作。各督查组深入各镇、村进行检查指导,及时了解整治情况,为各镇做好整治工作献计献策。各职能部门也按照各自的分工,协助和指导各镇开展好专项行动的阶段性工作;市委农工办及时组织协调市建设局、农林局、水利局和爱卫办的相关业务人员到各镇进行了业务培训,帮助镇、村干部提高业务工作水平。市村庄环境整治领导小组办公室定期汇总全市村庄环境整治情况,每周编发工作简报,及时通报各地的整治进度,大力宣传在村庄整治行动中涌现出的好典型。3月20日、4月17日、5月23日,市政府召开了3次由各镇镇长、分管领导、各督查组长和市各有关部门负责人参加的全市村庄环境整治现场推进会,与会人员参观了17个村庄环境整治现场。通过现场观摩和参观单位的情况介绍,进一步找准了差距,明确了方向,增强了信心。
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