今年以来,太仓市积极适应现代农业发展的新形势、新特点、新要求,以规划为龙头,以土地股份合作改革为抓手,以“三资”投入农业为主体,以农业园区、基地建设为载体,不失时机地引导和推进农业结构战略性调整,积极实施农业内部一、二、三次产业联动发展战略,大力发展高效农业规模化,有效促进农业向高效、生态为主要特征的现代农业转变。
一、高效农业规模化取得的主要成效
一是高效农业规模化发展势头强劲。全市高效生产面积20.41万亩,比去年增加3.71万亩,增长22%,完成年度目标的177%,高效农业面积占比达到了52.3%。其中蔬菜种植面积28.78万亩次,亩效益达3524元,比去年2921.8元增加602.2元。新增大棚设施面积2862亩,完成考核指标的143%,设施面积总量扩大到了10125亩。全市畜禽业规模化养殖水平已达到92%以上。其中:肉鸡规模化养殖水平达到100%,预计年上市将达3300万羽;蛋禽存栏125万羽,规模化养殖水平达到100%;獭兔上市9万只,规模化养殖水平达到92.9%;奶牛存栏3794头,规模化养殖水平达到99%;生猪上市21.5万头,规模化养殖水平达到83.7%。07年新增高效水产养殖面积0.53万亩,高效水产养殖面积累计达4.9万亩,占比达到了72.05%。今年全市农林牧渔业增加值达16.53亿元,新增9000万元。农民人均收入11341元,同比增长14.2%。
二是农业产业化经营发展加快。目前,全市农业龙头企业已发展到21家,其中江苏省级农业龙头企业3家,苏州市级农业龙头企业7家,太仓市级农业龙头企业11家。07年销售收入37亿元,带动农户5.8万户。涌现了温氏公司、金星獭兔公司等一批带动作用明显的龙头企业。温氏公司现拥有总资产4.2亿元,发展当地养户1500户,上市肉鸡3000万羽,带动农民增收6000万元。同时,温氏公司还以太仓为总部,分别在镇江、盱眙、东海、浙江湖州等地设立分公司,在省内外发展专业合作养户5500余家,07年上市肉鸡9600万羽,合作养户增加收入1.44亿元,已成为华东地区家禽养殖业的龙头老大。全市农产品加工企业已发展到30家,年产值达38.03亿元,涌现了好滋味、宇航人、上好佳、三全食品等带动作用明显的农产品加工企业。
三是生态休闲农业成为新亮点。充分利用太仓市沿江、沿沪的区位优势,进一步拓展农业功能,今年太仓市生态休闲观光农业继续保持了良好的发展态势。投资1亿多人民币、占地700多亩的顺风园花园山庄今年4月份成功举办了首届牡丹节。艳阳农庄在保持原有特色的基础上,增设了蔬菜采摘、经典老电影露天放映、参观新农村建设等休闲项目。另外,位于双凤镇的西川休闲养殖场、城厢镇的艳阳山庄、沙溪镇的天竹园等农业旅游景点也吸引了大批游客观光旅游。据统计,仅今年“五一”、“十一”两个黄金周全市农业旅游接待游客就突破20万人,全年累计接待游客40多万人次。同时,分别投资1.5和1.8亿元的盛兴生态园艺、花卉大世界等一批生态休闲旅游项目正在加快建设之中,预计2008年上半年开园迎客。休闲观光农业已成为太仓市现代农业发展新亮点。
四是农产品质量建设取得了新成效。加大了无公害、绿色食品申报力度,今年有9只农产品通过认证,全市“三品”数量累计达到了99只。各类绿色、无公害基地达到了29个,种植面积31.57万亩,占到了种植业面积的81%。全市30个农贸市场建立了蔬菜农药残留检测室,由农林、工商部门联合组织的定期抽检,定期公布抽检结果工作已形成制度。建设、完善了10个绿色、无公害农产品销售窗口。
二、发展高效农业规模化的主要做法
(一)、抓规划导向,科学发展。太仓市按照效益、生态、质量优先的原则,根据苏州市启动“百万亩现代农业规模化示范区”建设任务,进一步完善农业区域布局和产业定位,明确了逐步调优形成10万亩水稻,10亩常年性蔬菜,10万亩林果园艺,10万亩优质水产四大产业布局。在总体目标框架下,各镇(区)对照自身实际情况,分别确定年度发展目标,制定实施计划,落实保障措施,确保整体工作有序推进,总体目标稳步实现。
(二)、抓载体建设,典型引导。太仓市把园区和基地建设作为发展高效农业规模化的重要载体来抓,通过政府推动、龙头带动、科技促动、市场拉动,形成高效农业产业带、产业链和产业群。07年全市启动了10个高效农业示范村、20个高效农业示范基地建设。并根据苏州市启动“百万亩现代农业规模化示范区”建设的任务和要求,落实了苏州市级、本市级、镇级现代农业示范基地33个,面积91114亩。4个苏州市级农业规模化示范区已进入实质性建设,07年共投入资金1600多万元,新建大棚300亩、道路14064米、渠道15163米、农桥4座,完成绿化34940平方米,流转土地4169亩。按照“经营集约化、产业园区化、设施现代化、产出高效化”的要求,以发展工业园区的理念来加快省级农业示范园区建设。今年以来,园区新增农业投资项目4个,投资总额1.85亿元,注册资本9441万元,累计投资项目已达22只,投资总额5亿多元,已有艳阳农庄、四季食用菌等14个农业项目投产运行。同时,在重点抓好省级现代农业示范园区建设的基础上,今年还启动了7个镇级综合农业示范园区建设,规划面积32880亩,核心区面积10290亩。07年镇级农业示范园区投入建设资金5200万元,建成蔬菜大棚1000多亩,其中连栋大棚80多亩,修建道路27公里、渠道17公里、农桥17座,绿化15.6万平方米,完成流转土地2758亩。计划通过2—3年的努力,把各级农业园区和基地率先建成全市现代农业的样板区和示范区,带动全市现代农业加快发展。
(三)、抓“三资”农业,集聚发展。太仓市始终把鼓励民间资本、工商资本和外资投入农业开发作为发展现代农业的推进器和重要举措,充分发挥太仓沿江沿沪的有利条件,对外做好展示推介,对内做好跟踪服务,营造良好的农业投资环境。认真组织好出国招商、赴南方招商、接轨上海活动,采取“以外引外、以商引商”的招商策略,加大农业招商引资力度,“三资”农业保持了迅猛的发展势头。今年全市引进“三资”农业项目16只,其中:新增外资项目8只,引进外资总投资20717.2万美元,注册资本7572.34万美元;新增内资项目8只,引进内资总投资5.23亿元,注册资本1.8921亿元,实现农产品出口创汇2900万美元。形成了温氏公司、上好佳、三全食品、三旗葡萄酒等一批规模型农业龙头企业和出口加工企业。
(四)、抓内涵建设,提升档次。围绕现代农业建设要求。重点在“四个化”上下功夫,一是抓经营规模化,加快土地流转步伐,各镇示范园区及现代农业规模化示范区今年新增土地流转面积5628亩,全市累计流转面积12.6万亩,形成规模经营面积12.1万亩。二是抓农业机械化,重点在水稻种植机械化上求突破,启动了10个农机示范村建设,水稻机插、机直播面积达5万亩。三是抓生产标准化。全面落实了1个标准化示范镇、10个标准化示范村和10个标准化示范基地建设任务,在34家畜禽养殖场开展了标准化养殖示范。开展了农产品产地环境检测评价工作。同时,市财政投资800万元启动了农产品质量监督检验检测中心建设,预计08年6月底前投入运行。四是抓服务专业化。积极培育和扶持专业协会和合作经济组织开展专业化服务,重点抓好了农资连锁经营和水稻统防统治专业化服务工作。
(五)、抓政策扶持,重点发展。太仓市全面落实“三个高于”政策,积极探索和建立现代农业财政投入保障机制,制定了《太仓市发展现代农业若干政策意见》,进一步提高了公共财政对农业的支出比重,并突出了财政资金向农业基础设施、现代农业规模化示范区倾斜的重点,形成了发展现代农业稳定的资金来源。2007年落实财政扶持资金2000多万元。