2007-03-21

    一、建设需求

    （一）面向国际的重大建设需求

    在全面参与经济全球化、全面打造国际先进制造业基地的进程中，长三角将成为全球资本汇集地、跨国公司总部集中地、全球流通中心、国际旅游目的地和中转地等，对以交通运输为核心的基础设施建设提出了两大战略性需求：一是国际航运中心及江海港口群的建设，作为全球集装箱运输最活跃和集装箱生成最集中的地区之一，长三角迫切需要加快上海国际航运中心建设的进程。二是国际航空枢纽中心及轴-辐航空网的建设。作为中国最大的国际人流、货流、资金流、信息流等交汇地，长三角迫切需要加快上海国际枢纽机场建设的进程，并尽快形成以浦东国际机场为轴、其他机场为辐的区域航空轴辐网络。

    （二）面向国内的重大建设需求

    作为中国改革开放、现代化建设的先行地区和区域经济的第一引擎，长三角面临着对内加快一体化进程、培育核心竞争力的重大任务，肩负着对外加强经济辐射、带动全国经济发展的历史使命。这对长三角基础设施建设提出了以下三个重大建设需求。一是以长江航运和快速通道为主的区际综合交通网建设。二是以城际轨道和高速公路为主的区内快速交通网建设。三是安全可靠、高效清洁、多元结构和内外结合的能源基地建设。

    二、建设目标

    长三角基础设施建设的总体目标应该是：基本建成2大中心、4个网(群)、1个基地，即建成具有世界先进水平的国际航运中心及江海港群、国际航空枢纽中心及轴-辐航空网；建成具有一流水平的以长江航运和快速通道为主的区际综合交通网、以城际轨道和高速公路为主的区内快速交通网(包括综合物流网)和安全可靠、高效清洁、多元结构、内外结合的能源基地。

    时空服务目标：构建区域多层次的等时交通圈域系统和内外交通衔接系统，实现四大等时交通圈及两个层面的交通快速衔接。

    1小时交通圈: 以各中心城市为核心，以高速公路为主要依托，构建1小时市域交通圈，实现中心城市1小时通达所辖市县；

    2小时交通圈：以上海为核心，实现2小时通达所有中心城市，形成2小时核心交通圈；

    3小时交通圈：以城际轨道交通和高速公路为主要支撑，形成3小时中心城交通圈，实现区内绝大部分中心城市间3小时互通，个别远端城市控制在3.5－4小时内；

    5小时交通圈：依托区域综合交通网络，构建5小时区域交通圈，基本覆盖全区域，实现区域5小时互通，绝大部分地区当天往返。

    区际通道衔接：以高度通达的快速道路为主，实现所有地区“30分钟上高速”，“1小时到达港、站、机场”，快速便捷衔接区际交通网络。

    国际交通衔接：以区域综合交通网络为支撑，基本实现全区域“3小时到达国际性枢纽港站”。

    国际化目标：建成上海国际航运中心和航空枢纽中心，积极融入全球交通体系，提高在国际交通网络中的可达性，满足经济全球化需求：2010年长三角地区港口集装箱吞吐量达4050万TEU左右，其中上海港达2500万TEU，中转箱源比重大幅度提高，达30％左右；培育基地航空公司，构建轴——辐航运网络，2010年上海空港旅客吞吐量达5000-7000万人次，其中国际及地区旅客吞吐量达2000万人次，占40％左右。