以往的海洋管理大都侧重于事后或事中。连云港市在日常海洋管理工作中，注重把管理关口前移，尽可能在事前多做工作、化解矛盾、优选方案，使管理工作更加顺畅，服务更得认可。2005年，该市在全国53个沿海地级市中率先成立海洋学会；2006年率先成立海域使用动态监视监测中心；2007年成立了全国首家海域使用权属管理中心，短短几年时间内，该市创设了一系列海洋管理机构，基本完成了海洋管理体系的构建，在创新海洋管理上的众多成功探索，使该市海洋管理底子薄弱的状况迅速改观，成为全国众多沿海城市竞相学习的榜样。

　　作为全国海域使用数字化管理试点市，该市还利用遥感监测、GPS定位、地理信息管理等现代技术手段，建立完善了以市级政府部门为中心，县（区）级政府部门为纽带，乡（镇）和重点用海企业为基础的市、县、乡三级联动的海域使用动态监视监测管理体系，对全市用海项目有关的资源环境信息、项目用海的使用人、位置界线、使用面积等内容进行全面调查。

　　今年，连云港市海洋与渔业局把拓展海域使用动态监测业务作为系统建设的重中之重，委托国家海洋信息中心、天津师范大学等科研单位，利用地理信息系统和数据库技术，建立了海域使用动态监视监测管理、远程视频监控、车载GPS定位跟踪三个系统，对全市所有用海项目进行全程动态监测。