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中国改革开放的六条基本经验
发布时间: 2007-10-18 16:33:00   来源:
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第一,坚持市场取向改革,不断增强经济活力。中国改革一开始要求在经济活动中逐步引入市场机制。1992年明确建立社会主义市场经济体制作为改革目标模式,这是非常重要的标志。所谓市场化改革主要是市场在资配置中发挥基础性作用,但也不能够全面市场化,市场失灵领域要由政府依法监管或者提供公共产品和服务,这是中国改革开放的一条最重要的基本经验,属改革方向问题。  

 第二。坚持既积极又稳步地推进改革,不断克服经济社会发展中突出的体制障碍。我们改革从农村开始,然后从1984年开始主要转到城市。先是放权让利,然后强调制度创新。从传统体制外生长市场主体,到传统体制内使公有制企业成为市场主体。在20世纪末以前,以国有企业改革为中心;进入新世纪以后,以行政管理体制改革建设公共服务型政府为关键。这样,使经济体制改革和政治体制紧密结合,文化社会体制管理改革协调推进。中国改革是渐进式的改革,其特点是随着经济社会的发展,根据当时突出体制障碍提出改革重点。当然,渐进式的改革也有一个问题,即我们付出改革成本相当高,特别是国有企业改革过程中出现国有资产流失问题。付出成本很大。

  第三,改革开放互相促进,以开放促改革。我们实行对外开放,加入世贸组织,从立法到管理,有力地推动国内各项改革,使它符合市场经济通行规则,这是用开放来推动改革深化。另一方面改革的深化,一系列涉外经贸体制创新,又促进了外向型经济发展,使我国更好地加入经济全球化进程,中国经济对世界经济增长贡献率稳步提高。

第四,改革是发展的动力,发展是改革的直接动因。以人为本全面协调可持续的科学发展观,对新世纪、新阶段深化改革提出了新的要求,继续推进市场经济体制建设,切实转变政府职能,完善基本经济制度,深化农村改革,推进现代企业制度和现代产权制度建设,健全统一开放市场体系,完善宏观经济调控体系,深化金融财税价格改革和分配制度改革,建立全覆盖的社会保障体系等,就是要形成使经济社会转向科学发展轨道的体制和机制。

 第五,改革发展稳定良性互动,以改革促进发展和促进稳定,在稳定中推进改革和发展。改革带来经济加速增长,人民收入和生活水平迅速提高,使得改革得到各方面的认同和公众的广泛支持拥护,要继续把不断改善人民生活作为我国处理改革发展稳定关系的重要结合点。我们改革的目的,最终是为了全体公众能够共享改革发展的成果。要处理好改革发展稳定的关系,这是中国改革成功非常重要的经验。

    第六,改革是社会主义制度自我完善,要强化党对改革的领导统筹和协调。现在的严重问题就是部门利益左右改革方案实施,有一个材料,20年来全国人大通过法律有75%~85%由各个部门提出来的,其中有些体现的是各个部门的利益,这样对改革推进非常不利。有的部门提出来的包括人大通过的法律法规,实际上把部门利益固定化了,这对制定和深化改革很不利。中国改革进入攻坚阶段,利益矛盾凸现,怎么样加强改革的统一领导,加强改革

统筹协调,非常重要。必须加强党的领导,规范有序地推进改革,并在改革过程中加强党对改革的统筹协调。不要让部门和地区利益左右改革方案和进程。所以,没有一个利益超脱的部门来实施改革方案的问题应该逐步得到改进。同时,我们要充分发扬引导好基层群众的首创精神。  




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