江苏省发展和改革委员会

民政基础设施是改善民生、服务群众的重要载体，堪称“民生之基”。在中央提出加快以改善民生为重点的社会建设的大背景下，南通市高度重视这一“民生之基”，去年开始，民政基础设施建设骤然提速。据统计，自2007年以来，全市先后投入10多亿元，新建和改扩建民政基础设施项目1433个。其中，在敬老院建设方面，就筹集资金1.85亿元，完成了41所农村敬老院的改扩建，使全市150多所敬老院实现了建设规模化、布局合理化、环境优美化、住房标准化。

在推进民政基础设施项目中，南通市坚持政府主导，注重整合社会力量共建民政基础设施，提高民政工作的社会参与度。市社会福利中心奠基之际，通过倡导“关爱、互助、奉献”的慈善理念，共接收到社会各界工程建设捐款近百万元。在农村敬老院建设中，各地多措并举，引入社会力量兴办养老事业。海门市积极探索民办公助、公办民助、公办民助加公办民营等新模式，取得显著成效。当地与南通三和辉煌投资公司合作开发建设的综合性老年服务中心，一期工程已于去年10月投入使用，二期工程目前也已封顶，三期工程又将实施。服务中心占地46亩，总投资2900万元，设计床位1000张，集养老、医疗、保健、休闲、娱乐等功能于一体。项目土地由政府划拨，建设资金全部由企业提供，建成后实行市场化运营，这一模式为探索福利机构“公办民营”闯出一条新路。