民政基础设施是改善民生、服务群众的重要载体，堪称“民生之基”。在中央提出加快以改善民生为重点的社会建设的大背景下，南通市委、市政府高度重视这一“民生之基”，去年开始，民政基础设施建设骤然提速，出台了《建设社会和谐新南通民政工作规划纲要》，规划了“十、百、千、万”的民政基础设施建设工程，引领和加快全市民政基础设施建设，今年更是被确定为“民政基础设施建设年”。

       自2007年以来，南通市先后投入10多亿元，新建和改扩建民政基础设施项目1433个。其中，在敬老院建设方面，就筹集资金1.85亿元，完成了41所农村敬老院的改扩建，使全市150多所敬老院实现了建设规模化、布局合理化、环境优美化、住房标准化。