江苏省发展和改革委员会

大丰市在市区文化阵地日趋完善、群文活动有序开展等的基础上，进一步加大了对镇村文化建设的投入力度，在落实基层文化硬件设施、人员编制、活动经费、活动内容等方面做了大量工作。明确“三突破”，实施“三推进”，开拓了该市城乡一体化文化建设的新局面。
　　自我加压求突破，大力推进农村文化阵地建设。在农村文化硬件设施建设上，年底前该市所有镇文化站都将建成面积不少于700㎡的达标文化站；全市259个行政村（居委会）已经全部建成面积达50㎡以上，活动项目4个以上，图书达1000册以上，订阅报刊10种以上的达标文化室；全市共建成“农家书屋”259家，实现了“农家书屋”在全市各镇、村、社区、街道的全覆盖；在文化信息资源共享工程建设上，实现了文化信息资源和农村党员远程教育网络全面共建共享。
　　紧扣阵地求突破，大力推进农民文化活动蓬勃开展。充分发挥文化阵地载体作用，开展各类阵地文化活动。各镇文化站全年至少有320天正常对外开放。各类文艺及体育协会常年在文化站开展活动。各村文化室、“农家书屋”都建立了相关规章制度，落实了专兼职人员管理，确保文化体育设施全天候、全方位向群众开放。发挥镇文化站组织作用，开展各类群众文化活动。围绕年节开展规模较大的文化活动，已成为该市镇村文化活动的一个品牌。充分发挥镇文化站引导作用，加强地方特色文化建设。各镇能够结合本地特点，开展各类型地方性特色文化活动，积极创造让群众亲身参与的机会。如大中镇每年都举办大中地区风筝节，迄今为止已经举办了23届。大力培育特色文化团队，丰富了农民群众的精神生活。如大中镇的木兰舞龙队，大桥镇的民间艺人铜管乐队，方强、三龙等地的小淮戏团体等。
　　狠抓队伍求突破，大力推进农村文化专业队伍建设。从2005年开始，大丰市将下属14个镇文化站在编在岗人员工资全部上划至市财政统一发放。2006年，该市又将各镇文化站人事调配权收回市文化局、人事局管理，干部任用由市文化局负责，实行“条块结合、以条为主”的管理模式。针对当前各镇普遍出现的文化站人才青黄不接等现状，该市对镇文化站人员重新进行了核编，并在此基础上增加了4个人员编制，为顺利引进“新鲜血液”提供了便利。打破用人常规，调整镇文化站的进人门槛，不以学历定终身。通过凡进必考、宽进严选、公开竞争上岗等做法，为基层一线文化队伍补充了新鲜“血液”。以活动代拉练，努力整合基层各类文化人才资源。加强各类业余文艺团队建设，充分调动农民自办文化的积极性，扶持业余文艺团队成为农村开展文化活动的主力军。在人员培训上，通过“请进来”和“走出去”相结合的办法不断培养专业文化人才。通过采取以上举措，逐步建立起一支业务水平高、梯次结构合理的稳定的基层文化队伍。