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保护太湖,我们“不留遗憾”
发布时间: 2008-08-04 15:16:00   来源: 中国江苏
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  2000多平方公里的太湖所滋养的流域,是江苏经济的重心所在,是苏南人民赖以生存和发展的摇篮。

  盛夏,记者驱车太湖流域,零距离记录太湖治理的现在进行时。

  “水里的污染”,岸上怎么“减”

  现场,2008年7月15日。宜兴太华镇嘉利华化工公司。往日繁忙的厂房空无一人,锅炉、蒸汽管、油管、水管全运走了。运转9个年头的嘉利华,是镇里今年首批关门的化工厂。

  “6月15日前设备就拆光了!两三百万资产,当废品卖。”公司老总张军心疼,却能理解。整个太华今年将关掉33家化工厂,“化工是太华的经济支柱,为了保护太湖水源地,牺牲再大也值!”镇党委书记马才军说。

  现场,7月13日。无锡惠山区润杨村桃园。每隔十米,就有一个白色PVC喷头。记者轻轻一拧,喷出一股股黑水——“这可不是污水,是桃树的好肥料!”边上的桃农说。

  这肥料,是附近王鸽养殖场送来的沼液。鸽场老总端木礼明说,公司一年养30万只鸽子,喂鸽子掉下的饲料,拿来喂猪。猪尿,加上宰鸽子冲洗的水,从管道流进沼气池。沼气供公司照明、烧水,沼液免费直供桃园。

  纵深,“太湖水污染问题,表现在水里,根子在岸上。”省委常委、常务副省长赵克志说,“必须以铁腕举措抓好控源截污。”

  水中的污染,岸上怎么做减法?

  关停污染企业。去年,太湖地区关闭小化工1894家,淘汰炼铁能力141万吨、炼钢能力477万吨;2008年,还将淘汰小造纸产能65万吨、小水泥产能289万吨,并在上半年关闭近600家小化工的基础上,加大关停“五小”的力度。

  控制农业面源污染。2008年将重点整治流域内150处大中型畜禽养殖场。

  扩大污水处理能力。去年,无锡封堵37个沿湖排污口,204家排污企业完成截污;今年将再封170个主要入湖河道两岸的排污口。无锡今年将新建152个城镇污水处理厂,实现建制镇污水处理设施全覆盖。

  违规成本提高十倍,倒逼企业珍爱太湖

  现场,无锡惠山区钱桥街道一间豆腐店的吴老板没想到:自己因为违法排污被司法拘留。前不久的一天深夜,他像往常一样把污水排进附近的井亭河,被惠山区法院干警抓个正着,由此换来了15天的司法拘留。这是无锡今年首起因当事人违法排污遭拘留的环保案。

  纵深,治理太湖水污染,必须综合运用法律、经济、技术等多种手段,而其中,依法治太,被寄予厚望。

  2008年1月1日,《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业企业主要污染物排放限值》正式实施,企业污水排放标准再次升级。

  2008年6月5日,新的《江苏省太湖水污染防治条例》落地施行,将禁止新、改、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮污染物项目的范围,从太湖流域一级保护区扩大到太湖全流域,在全国率先将“区域限批”制度列入地方法规。

  对超标排污和超总量排污的企业,《条例》祭出强硬措施:由环保部门立即责令停产整顿;处20万元以上100万元以下的罚款,处罚上限较原规定提高10倍;按超过排放标准的倍数计征排污费。

  加强立法,从严监管,意在打破“守法成本高、违法成本低”的尴尬,提高排污成本,倒逼企业将治污成本内部化,自觉珍爱太湖。

  创新制度,不留遗憾治太湖

  现场,横穿无锡惠山区杨市镇的中心河清淤近日收工,惠山配套园区管委会主任许要武长松一口气。

  2008年初,他受命当上中心河的“河长”,每天跑到这条变黑变臭的河边调研,最终拿出整体方案。“限期改善中心河的水质,这是我的责任。”

  现场,“我厂外排的废水超过了国家规定标准,污染了周围环境。对本次违法排污行为,我厂表示深深的道歉。我厂将立即恢复治污设施的正常运转,确保污水经处理后达标排放。”

  《惠山新闻》上前不久登出的这封道歉信,落款者是无锡东顺涂料厂。在无锡惠山区,企业超标排污,接受政府处理后,必须在媒体公开道歉,作出整改公开承诺。

  纵深,太湖治理中制度创新体现“最严”要求;强化政府责任;完善市场导向。

  新出台的《江苏省环境资源区域补偿办法》,把环境有价的理念引入到流域治理,对当月行政交界断面水质未达控制目标的,由上游市政府按规定对下游市政府补偿,体现“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”。

  建立完善政府引导、企业为主、社会参与的污染治理投入机制。省财政今年安排24.23亿元资金,太湖地区各市、县(市)从新增财力中划出10%—20%,治理太湖水污染。

  太湖最大的入湖水源望虞河的“河长”——这是罗志军省长近日新增的一个“头衔”,它源于省政府的一项新举措:对15条入太湖的主要河流实行“双河长制”,即分别由省政府领导、有关厅局负责人等担任省级层面的“河长”,地方层面的“河长”由河流流经的各地政府主要负责人担任。

  “太湖水质总体‘基本稳定、有所好转、非常脆弱、极易波动’。”在苏南采访中,记者时常为这样的审慎所打动。省委常委、无锡市委书记杨卫泽说,治理太湖,是“立长远、打基础、惠百姓”的事,不能留下遗憾,更不能埋下隐患,要经得起历史检验,经得起后人评说。



 




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