商务服务业是服务业发展中的一个新兴领域，因其涉及范围广，与生产、生活、消费密切相关，越来越受到各方面的关注。随着国民经济的发展，商务服务业正以较快的速度在服务业中得到提升，逐步成为一个新的行业。

一、基本情况

商务服务业又称商业服务业，是与WTO关于服务贸易12大类分类中的商业性服务业相对应的一类服务产业，主要指在商业活动中涉及的服务交换活动，既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。具体可细分为：专业性（包括咨询）服务、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服务、中介服务、广告业、知识产权服务、企业管理服务、市场管理、旅行社、其它商务服务。作为新兴服务业的商务服务业，近年来得到较快发展。据初步调查，我市有各类商务服务业企业4000家左右，从业人员超过25000人，年经营收入超过100亿元，实现服务业增加值30亿元，占到全市服务业增加值的8.76%。

1、各类商务服务企业快速成长

商务服务业是一个成长性好，专业性强，多门类的行业，在我市服务业中崭露头角。据调查，目前我市有行业协会组织机构40家，会员单位总数6000家。中介服务企业1000多家，从业人员6000多人，与2002年相比，中介企业增长了3倍多，从业人员增长2倍。法律服务机构从90年代的一家发展到目前39家，从业人员200多人，业务收入5000万元，监理服务业18家，从业人员1250人，旅行社31家，从业人员600多人，营业收入2亿多，汽车维修业101家，从业人员1500人左右。特别是从上世纪九十年开始，我市一批原隶属于政府机构创办的如房产、法律、税务事务、资产评估、会计事务等中介机构通过改革、改制，与政府机构脱钩，企业活力增强，实现了裂变式的发展，有的从原来一、二家发展到数十家。同时随着政策的放开，社会商务服务企业迅速发展，成为服务业行业发展最快的一个领域，在安排就业、增加税收、提升服务业比重等方面已起到积极作用。

2、商务服务业领域不断拓宽

商务服务业的发展与一个地区经济的成长和发展是密不可分。江阴近年来快速增长的经济，给我市商务服务业的孕育、发展创造了良好条件。行业不仅涉及法律、税务、咨询、评估、旅游、广告、租赁等类型，而且随着我市产业结构调整，优化升级需要，与之相配套的商务服务业如会展、研发、软件开发、技术检测、服务外包、高端服务业等服务机构应运而生，得到大力发展。我市通过与国内高等院校合作，实施区域产学研战略联盟，目前合作项目40多项，已培植重点研发机构10家，省级高新技术企业12家，无锡市重点研发机构10家，已培植沿江新材料产业带重点科技项目10项。建立江阴高新技术创业园，引进50多家从事产品研发、检定、创意等服务企业。

3、由量的扩张向质的提升

近年来，我市在积极鼓励商务服务业发展的同时，进一步注重结构的优化，发展上不再单纯以数量的发展来衡量商务服务业，而是逐步提高商务服务业的质量，规范市场秩序，加强行业管理，如我市通过建立商标广告协会、汽车维修协会、装饰装潢协会等行业协会、商会服务机构40多个，以行业协会、商会为纽带，规范行业自律行为，提高行业素质。江阴美容美发商会制定了美容美发操作规程、质量要求、星级评定标准等3个行业标准，由市技监局以地方标准颁布全市执行，后被江苏省作为全省美容美发行业制定规程的主要参照标准。市相关部门加强对商务服务业类企业管理，并对部分与经济社会和企业发展关联度较高的中介机构实行社会评议，进行引导发展，既有竞争，又有规范。

4、制定商务服务业相关行业的发展规划和政策措施

我市结合江阴市国民经济和社会事业“十一五”发展规划纲要，根据我市服务业发展特色，有针对性地制定了部分商务服务业发展规划。特别是今年，江阴市委、市政府先后分别制定三个商务服务业发展的规划和政策文件，明确了行业发展的方向和要求。一是制定出台了《江阴市行业协会“十一五”发展专项规划》，继续推进行业协会的改革，同时结合我市产业特点，有重点地培育发展具有发展潜力、前景广阔、公信度高、机制规范的新的行业协会。进一步推进协会职能建设，在行业的发展上起到更好的引导作用。二是出台了《关于鼓励服务外包企业发展的若干意见》，市财政每年安排1000万元专项经费，重点用于支持服务外包企业品牌建设、国际认证、研发中心、总部经济设立、引进人才、强化培训和知识产权保护等工作。三是出台了《关于加快推进软件和文化创意产业发展的实施意见》，投资3.5亿元建设江阴文化创意产业园，制定了重点扶持、优化发展软件产业、设计产业、动漫产业、民族音乐、影视表演、媒体传媒等一系列重点文化创意产业，计划通过3-4年努力，建成省、无锡市软件和文化创意产业集聚区（基地），把软件和文化创意产业打造成江阴区域性的支柱产业之一。

二、存在问题

目前，我市商务服务业虽然近年来发展较快，但与国内先进城市相比，还存在不小的差距，与我市经济发展水平不相适应。一是总体竞争力不强。经济总量偏低，企业规模较小，所占份额不大；二是整体层次水平不高。我市商务服务业的一些行业还处于起步或空白阶段，整体层次水平有待提高；三是人才结构不合理。缺乏高层次、专业型人才，尤其是具有一定影响力和带动力的人物不多；四是行业协会发展不充分。一些行业还没有成立行业协会，已成立的行业协会机制不够完善，所起作用和影响还不强。

三、对策建议

商务服务业是第三产业的重要组成部分。随着经济全球化趋势的加快，全球经济结构发生了深刻的变化，商务服务业已经成为增加就业岗位，实施产业结构调整，优化经济增长方式的重要行业。随着我市经济的持续增长和市场体系的不断完善，将为我市商务服务业的发展创造更为有利的发展条件和广阔的发展空间。

1、不断优化商务服务业发展环境

根据我市商务服务业的具体特点，制定相关专项性政策措施，加大扶持力度，鼓励发展商务服务业，重点在会展、研发、创意、软件、信息技术、检测检验、为上市公司服务机构等领域有大的突破。把商务服务业培育成我市服务业新的增长点，促进现代服务业更好更快的发展。

2、努力提升行业整体竞争力

积极引导商务服务企业加快改革创新步伐，建立现代企业制度，优化企业组织结构，逐步形成一批具有市场竞争力的大公司、大集团。并积极支持和鼓励经营方式灵活、服务品种多样的中小企业发展，积极引导广大中小企业形成具有自身特色的服务，增强市场竞争力。

3、加快科技创新和人才开发

商务服务业是知识密集型、智力密集型行业，科技创新和从业人员的知识储备、专业化水平对行业的发展起决定性的作用。要充分运用高新技术促进商务服务业的发展，鼓励商务服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，大力发展电子商务，开发生产性服务业发展需要的基础技术。要逐步建立商务服务业科技创新体系，提高面向企业的技术创新能力。要建立完善的人才培养和引进机制，利用先进的知识、信息资源，提高整体从业人员的专业素质。

4、积极推进行业协会发展

结合我市商务服务业发展的实际，不断促进和规范商务服务业各行业协会的发展，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。引导商务服务企业在自愿的基础上建立行业协会，在市场准入、信息咨询、规范经营行为、实施国家和行业标准、价格协调、调解利益纠纷、规避行业损害调查等方面发挥自律作用，切实维护和保障行业内企业的合法权益。强化中介组织、行业协会和企业之间协调沟通，建立诚信制度，公平、公开、公正，规范运作，促进行业协会健康发展。

5、建立健全行业统计制度

商务服务业在现代服务业中既是一个新兴行业，又是一个朝阳产业，门类众多、涉及面广，发展前景广阔。在加强管理的同时，要建立健全行业统计制度，设立相应的统计指标体系，完善统计办法，提高统计水平，科学、及时、全面地反映商务服务业经营成果，进一步提升服务业占GDP的比重。

2007年11月26日

 

附：

2006年江阴市商务服务业相关数据汇总表

 

行 业 分 布	家数（户）	从业人员（人）	业务收入 （万元）	备  注
咨询服务业	600	3500	374000
会计及税务服务业	27	700	9000	其中注册会计师83人
商标广告服务业	185	850	52568	07年新增经营单位61户
法律服务业	39	202	4800
会展服务业	6	50	15000
监理服务业	18	1250	8600
装饰装潢	400	5000	200000
信息技术服务	230	2500	105000
汽车维修业	101	1500	150000
美容美发业	2100	8000	60000
合   计	3706	23552	978968