加快实施 “走出去”战略，是党中央、国务院的一项重要决策。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出：要“实施互利共赢的开放战略，支持有条件的企业‘走出去’，按照国际通行规则到境外投资，鼓励境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发”。“走出去”战略正成为我国进一步扩大对外开放，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，进一步把握经济全球化深入发展形势下的机遇，有效应对挑战的关系全局的重要举措。
　　企业“走出去”开展对外投资和跨国经营的第一道“门槛”，就是“法制环境”。企业熟悉对外投资和跨国经营方面的法律法规，有利于了解国家有关政策，规避投资风险，维护国家、企业利益，从而不断拓展经营空间，不断发展壮大。近年来，我国陆续颁布的一系列对外投资、跨国经营的相关法律法规，是指导、鼓励和支持企业“走出去”的依据，对推动企业“走出去”，到海外健康地发展和壮大，具有十分积极的作用。如国务院《关于投资体制改革的决定》、国家发展和改革委员会《境外投资项目核准暂行管理办法》等。
　　江苏省发展和改革委员会、江苏省产业海外发展和规划协会为了进一步推进“走出去”工作，为广大企业开展对外投资、跨国经营提供更好的服务，组织法律专家和有关方面的同志，编撰了《中国企业对外投资和跨国经营实用法规手册》。
　　该手册收录了到2006年6月底为止我国现行有效的关于对外投资和跨国经营的法律、行政法规、部门规章、司法解释及其它规范性文件，比较系统、全面地反映了当前“走出去”所涉及到的相关法律法规内容，由中国法律出版社出版。
　　该手册将给我国企业对外投资、开展跨国经营提供一本十分有益的实用参考书，也将为相关政府部门、研究单位及涉外合作机构提供法律指导、政策性建议和重要的参考信息，必将对共同做好加快实施“走出去”战略的有关工作发挥积极的作用，进而为我国实现全面建设小康社会的宏伟目标，为世界的发展与和平做出更大的贡献！

　　　　　　　　　　　《中国企业对外投资和跨国经营实用法规手册》出版与征订说明

　　为响应党中央、国务院的号召，进一步推进“走出去”工作，根据江苏省人民政府的要求和企业的需要，为广大企业开展对外投资、跨国经营提供更好的服务，“江苏省发展和改革委员会、江苏省产业海外发展和规划协会”组织法律专家编撰了《中国企业对外投资和跨国经营实用法规手册》。该手册共分为综合、海外投资管理、进出口管理、出口财务会计、出口税收、出口金融外汇、海关商检、出口劳务、国际协定、海外争议解决等十一编，约100万字，以主要内容的相关性为编撰原则，将相关内容编排在同一编中，每编以国家通行的部门排列顺序为编排顺利；在同一部门中有多篇法律法规的，以时间为序，由近到远，这样便于读者查询使用。
　　该书系统、全面、客观、准确的反映了当前海外投资所涉及到的相关内容，收录了到2006年6月份的我国现行有效的关于对外开展投融资和跨国经营的法律、行政法规、部门规章、司法解释及其它规范性文件。该手册不仅是一本有效推动相关企业到海外开展投融资业务的工具书，更是有关单位收藏查考的权威性文献，并将为各级政府、研究机构、相关企业及海外合作机构提供法律指导、政策性建议和重要的参考信息，是我国企业对外投资、开展跨国经营的一本十分有益的实用参考书。
　　该书主要委托江苏省律师协会国际业务委员会主任、江苏省产业海外发展和规划协会常务理事、江苏金鼎英杰律师事务所国家一级律师陈发云同志牵头组织编撰。由中国法律出版社出版，16K，约800页，分为精装和平装2种版本，在2006年年底前出书。该书在编撰过程中，得到了国家发展和改革委员会、中国产业海外发展和规划协会等权威部门的指导，国家发改委副主任张晓强同志欣然为本手册作序；国家发改委外资司孙伟处长做了大量的具体指导工作。希望协会各会员单位、各部门、各有关企业积极组织征订。衷心希望该书能够对 “走出去”或即将“走出去”的企业及广大读者提供有效的帮助。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 编委会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006年9月28日