2016年全省重点物流园区发展报告
发布时间: 2017-05-31 来源:经济贸易处

  物流园区作为物流体系的重要节点和物流产业发展的集聚载体,具有布局集中、用地节约、设施共享、功能集成的优势,对提高物流效率、降低物流成本、促进物流业转型升级具有重要作用。近年来,我省物流园区加快发展,示范园区工程稳步推进,截至目前,全省省级示范物流园区达18家,其中2家已升格为国家级示范物流园区,重点储备物流园区22家,为促进物流业持续健康发展发挥了积极作用。

  一、2016年全省重点物流园区发展总体情况

  (一)基础设施逐步完善,园区建设稳步推进。全省重点物流园区加大投资力度,加快推进基础设施建设,相关配套设施不断完善。截至2016年底,40家重点物流园区累计完成投资1773.6亿元,平均投资强度为139.5万元/亩。园区实际运营面积8747万平方米,仓储面积达3285.6万平方米。其中,仓储面积超20万平方米的物流园区29家。园区中转联运设施建设加快推进,港口码头等相关设施不断完善,一批园区引入铁路专用线并投入运营。上合组织(连云港)国际物流园2016年投资5.3亿元建设铁路专用线、园区集疏运道路、智慧物流信息中心等,已建成道路8条、内河泊位52个,拟建铁路专用线19.2公里,全年完成海河联运量434.3万吨,同比增长80.4%。无锡西站物流园累计投入11.5亿元建设铁路专用线、港池码头、园区道路等设施,建成铁路专用线5条,运输能力达500万吨/年,500-1000吨级泊位15个,运输能力达470万吨/年,园区道路9条,集疏运体系不断完善。

 

  图1 全省重点物流园区计划投资情况

 

  图2 全省重点物流园区投资强度情况

  (二)运营效率稳步提升,集聚发展成效显著。2016年,全省40家重点物流园区实现运营总收入4482.7亿元,完成货物吞吐量7.1亿吨。从区域发展情况看,苏南14家物流园区实现运营收入2531.1亿元,占40家园区运营总收入的56.5%,园区平均运营收入180.8亿元,分别是苏中、苏北平均水平的2倍、2.7倍。从物流强度看,全省40家重点物流园区平均物流强度为351万吨/km2·年。南通火车站北物流园区入驻物流企业40余家,全年实现运营收入45亿元,实现税收3亿元,物流强度达425万吨/km2·年。盐城现代物流园区入驻物流企业230家,全年实现运营收入122.5亿元,物流强度达576万吨/ km2·年。全省重点物流园区加大招商引资力度,着力引进大型物流企业,加快整合小散物流企业,园区集聚化水平不断提高。截至2016年底,40家重点物流园区累计入驻企业1.8万家,其中物流企业3890家,占入驻企业总数的21.9%。物流园区整合货运资源的能力不断增强。2016年,40家重点物流园区自有货运车辆2.7万辆,整合社会货运车辆82万辆。

  (三)园区功能日趋完善,服务能力不断提升。在激烈的市场竞争环境下,重点物流园区积极拓展业务功能,不断增强园区市场竞争力,港口物流、国际物流、电商物流等加快发展,专业化服务水平显著提升。南通如皋港现代物流园积极对接长江经济带战略,致力打造成长江下游新的枢纽港,建设“特色港口作业区”、“五大中心”及“一个物流总部经济基地”,建成码头16座,其中15万吨级码头2座,年吞吐能力7200万吨。上合组织(连云港)国际物流园围绕打造国际物流枢纽和出海基地,加快发展保税仓储、国际国内中转、国际分拨配送、国际采购中心、国际转口贸易等五大功能,成功开通“连新亚”、“连新欧”班列,全年完成监管进出库货运量107万吨,集装箱吞吐量5490标箱。宿迁电商物流园、盐城城西南现代物流园、苏南快递产业园等一批服务电商快递产业的园区发展迅速,基本具备了集航空物流、电商交易、快递分拨配送、从业人员培训等一体化专业物流服务能力,有力推动我省电商物流发展。无锡苏南快递产业园已入驻快递企业13家,全年完成快递中转量15.4亿件,同比增长41%,实现业务收入12.3亿元,同比增长22.3%;淮安电子商务现代物流园已入驻快递企业8家,全年完成开票销售2.2亿元,实现税收1800万元,分别同比增长169%、45%。

  (四)模式创新多业融合,转型升级步伐加快。随着“互联网+”战略深入实施,全省重点物流园区加强创新驱动发展,由以往单纯依靠运输、仓储、商贸等传统模式运营逐渐向“互联网+物流”、“物流+商贸”等多元化业态发展,加快推动园区转型升级。南京龙潭综合物流园加强信息化建设,完成海关监管与综保区业务的无缝结合,实现“一次报关、一次报验、一次放行”通关模式,园区打造高档商品展销中心,开展保税展示交易、批次进出集中申报等服务,并在全省建设了7家展示交易中心。张家港玖隆钢铁物流园重点打造华东地区钢材物流的“信息中心、交易中心、结算中心、价格中心、加工中心”五大中心,推进“钢材仓储、物流配送、延伸加工、金融服务、电子商务、保税物流”六大综合性服务平台建设,搭建“玖隆在线”电子商务平台,截至2016年底,平台累计完成钢材交易总量1000万吨,交易总额250亿元,会员突破1.3万家,实现线上线下融合发展。全省重点物流园区加快推进与制造、商贸、金融、交通等融合发展。仪征汽车物流园推进汽车整车分拨中心、零部件分拨配送中心、智慧物流中心、汽车综合服务平台等“三中心一平台”建设,大力发展汽车供应链物流,推动物流与汽车制造融合发展。无锡西站物流园加快园区升级改造,推动城市公共配送基地和钢铁供应链物流基地建设,发展共同配送、供应链物流、电商物流等,加快物流与商贸业、制造业融合发展步伐。徐州双楼物流园加强与铁路货场、港口等交通枢纽联动融合,开通至上海洋山港支线班轮,运费将由当前公路集卡运输的近7000元/集装箱降至不足3000元/集装箱。

  (五)示范工程成效显著,带动效应逐步显现。示范物流园区带动作用不断增强。18家省级示范物流园区中,张家港玖隆钢铁物流园和镇江惠龙港国际物流园已被评为国家级示范物流园区。2016年,18家省级示范物流园区实现运营收入2859.8亿元,占全省重点物流园区运营总收入的63.8%;累计完成项目总投资1013.4亿元,占全省重点物流园区项目总投资的57.1%;入驻企业8625家,占全省重点物流园区入驻企业总数的47.9%,整合社会货运车辆78.4万辆,占全省重点物流园区整合社会货运车辆总量的95.6%。镇江惠龙港国际物流园着力打造货运集配电商平台,集聚车船和货主会员超100万家,通过大数据智能引擎为返程的空驶车船智能寻配适运货物,帮助货主降低30%的运输成本;园区建设融资平台,与三大银行合作并签订了50亿元额度的融资贷款协议,解决中小货主企业无法融资、社会借贷成本高的困难。玖隆钢铁物流园打造物流配送平台,整合周边26家物流运输企业,实施统一管理、统一停放、统一业务委派,苏锡常沪周边地区24小时配送发运及时率达95%以上,2016年总运输量超800万吨,实现营业收入1620亿元,同比增长33%,完成税收总额3.1亿元。

  (六)政策体系持续完善,发展环境不断优化。国家高度重视物流园区发展,2016年,国家发展改革委等三部委印发了《关于做好示范物流园区工作的通知》,提出加大示范物流园区政策支持。2017年,省政府办公厅印发了《江苏省“十三五”物流业发展规划》,将物流园区示范工程作为六大工程之一,推动园区在多业融合、多式联运、共同配送、智慧物流、公共平台等领域开展试点示范,形成物流业发展的创新试验区。省级示范物流园区认定工作稳步推进,目前正在研究制定《关于加快推进省级示范物流园区建设发展的意见》,从资金、土地、税收、人才等方面提出支持示范物流园区发展的政策措施,对新认定的省级示范物流园区从省级服务业发展专项引导资金给予100万元奖励,对升格为国家级的示范园区再给予100万元奖励。

  二、当前物流园区发展存在的问题

  1、科学规划建设有待加强。部分物流园区对建设发展规划不够重视,规划水平不高,存在规划落实不到位、项目布局不合理等问题,造成物流资源分散、集聚化程度不高,土地集约利用水平有待进一步加强。物流园区同质化、重复建设现象依然存在,部分物流园区规划建设脱离实际市场需求,片面追求占地面积,造成较大的资金压力和运营风险。部分港口型物流园区的岸线使用与后方陆域布局不合理,公用泊位不足、港口岸线资源利用效益低等问题突出。

  2、园区品牌影响力有待提升。部分物流园区示范特色不明显、不突出,核心竞争力有待提升。有的物流园区创新能力不足,业务结构比较单一,仍处于传统物流业态,增值服务和配套服务水平低,整体经营效率不高。部分物流园区品牌影响力低,招商引资困难,缺少大型龙头物流企业入驻。

  3、设施衔接配套有待完善。物流园区内外部基础设施建设有待进一步完善,部分物流园区与综合交通枢纽缺乏有效衔接,集疏运通道不畅,中转联运设施建设和业务推进缓慢。目前全省40家重点物流园区中仅有15家园区已开展多式联运业务,且多式联运物流量占货物吞吐量的比例较低。部分物流设施和装备的标准化、自动化水平不高,公共服务设施建设有待进一步加强。

  4、要素瓶颈制约依然存在。一是部分物流园区所在地的城市总体规划修编滞后,土地指标紧张,存在招商引进的新项目因用地指标不足而难以落地的现象,不能适应物流园区快速发展的要求,也存在城市总体规划与物流园区实际发展不协调、不一致的现象。二是部分物流园区建设仍然面临资金紧张的压力,园区内重点项目因流动资金不足和融资困难等问题而建设缓慢。三是物流园区人才短缺问题比较突出,尤其是综合型物流管理与工程人才比较缺乏。

  三、物流园区发展面临的形势及2017年重点工作

  2017年是国家《物流业发展中长期规划(2014-2020)》深入实施之年,也是《江苏省“十三五”物流业发展规划》加快推进的关键之年。随着“一带一路”、长江经济带、“互联网+”等国家战略的深入实施,供给侧结构性改革、物流“补短板”、物流与交通融合发展的不断推进,我省物流园区发展面临良好的机遇。但是,国际形势依然错综复杂,保护主义和逆全球化倾向抬头,国内经济发展长期积累的深层次矛盾尚未实质性缓解,经济下行压力仍然较大,我省物流园区发展仍然面临压力与挑战。2017年主要围绕以下几项重点工作推进物流园区发展:

  1、强化规划引导,推动物流园区科学发展。各市要根据物流业发展规划和物流园区发展规划,结合城市发展和产业布局调整,加快整合现有物流园区,对未列入规划或不具备发展条件的物流园区要引导其转型发展或归并重组。各物流园区特别是新增的重点培育园区要积极科学规划物流园区发展,明确园区的发展定位,合理规划用地布局与建设方案,积极盘活存量土地资源,强化用地管理,提高园区土地利用节约集约水平。各地相关部门要形成联动工作机制,加强对规划组织实施、项目推进、政策落实等方面的监督与评估,促进物流园区的区域协调发展。

  2、开展示范工程,培育物流园区示范特色。围绕园区科学规划、功能提升和企业集聚,继续认定一批省级示范物流园区,并从中选择一批条件成熟的园区申报国家级示范物流园区;继续筛选一批发展基础较好的物流园区,充实省级物流园区储备库予以重点培育。强化示范物流园区与重要交通枢纽的衔接与融合,在供应链物流、多式联运、智慧物流、信息平台等方面加快培育和形成园区的示范特色。鼓励有实力的示范园区整合优化资源,通过兼并联合、资产重组等方式做优做强。不断提升省级示范物流园区品牌价值,加快培育和创建一批国内外知名的物流园区品牌,对外进行连锁复制和模式输出,推动品牌园区的网络化发展。

  3、加快创新驱动,促进物流园区转型升级。以示范物流园区为载体,培育和孵化一批物流创新高地,积极推进物流园区的模式创新、体制创新、技术创新和政策创新。推动物流园区结合产业优势,与制造、商贸、金融、交通等多业融合联动,提升园区一体化智慧供应链管理服务能力。鼓励物流园区之间通过合作,持续推动区域内和区域间物流园区的合作与资源共享,逐步构建合作共赢、互惠互利的产业生态圈。加快实施“互联网+高效物流”战略,加强物流园区信息平台建设,推进物联网、云计算、大数据、移动互联网等高新技术在物流园区的应用。推进示范物流园区公共APP开发应用,推动全省示范物流园区公共信息的开放与共享。

  4、加强枢纽建设,提升物流园区服务水平。加快打造一批各具特色的重点物流枢纽,着力推进南京区域航运物流中心、南京空港枢纽经济区、徐州铁路枢纽现代物流产业等发展。加快推进上合组织(连云港)国际物流园建设,建成面向“一带一路”沿线国家的区域性国际物流枢纽。围绕重点物流枢纽,加快推进有条件的重点物流园区引入铁路专用线,加强园区集疏运体系建设,推进物流园区与公路干线、铁路场站、港口、机场在设施上的有效衔接和资源共享。进一步完善中转联运设施,强化多式联运运营主体培育,推进多式联运信息平台建设,大力发展公铁联运、铁水联运、陆空联运等。

  5、完善管理体制,优化物流园区发展环境。加快建立省级示范物流园区联席会议制度,发展改革委、国土、住建等相关部门要协调园区发展的重大问题,加强对省级示范物流园区的规划引导和政策支持,共同推动全省重点物流园区健康有序发展。建立“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制,加快形成科学合理的省级示范物流园区考核评价体系。加快出台《关于加快推进省级示范物流园区创新发展的意见》,推进“创新园区”、“高效园区”、“枢纽园区”、“智慧园区”、“品牌园区”、“绿色园区”六大园区建设,从财税金融、土地规划、降本增效、人才保障等方面支持示范物流园区发展,进一步优化物流园区发展环境。

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